三保

按照财政部要求，为了兜牢“三保”底线，地方在预算编制、预算执行和库款拨付等方面优先确保“三保”支出需要，但实践中一些地方落实不到位。“保基本民生、保工资、保运转”（下称“三保”）事关人民福祉，近些年从中央到地方通过多举措兜牢“三保”底线。不过一些地方“三保”支出压力较大的情况仍值得重视。

对于不少欠发达地区基层政府而言，仅靠当地财政收入难以满足“三保”等支出，近年来基层对上级政府转移支付依赖度在加大。受疫情、楼市调整等影响，近年来经济增速放缓，不少基层财政收入出现下滑，而民生等刚性支出压力不减，“保基本民生、保工资、保运转”（下称“三保”）压力加大是不少基层财政局长的普遍感受。