一财社论：更好发挥自贸试验区金融创新引领作用

金融创新是自贸试验区试点改革的重要领域之一，我国自贸试验区设立的十年间，金融改革创新不断取得新突破。比如，率先开展了跨境双向人民币资金池、跨境贸易、外汇收支便利化、跨境贸易投资高水平开放等系列改革试点等。

上海市设立了第一个自贸试验区。十年来，上海全面推动和深化上海自贸试验区的金融改革创新，先后发布了11批160个自贸试验区金融创新案例，不断提升全球金融资源配置功能，深化金融体制机制创新。截至今年9月底，上海共有持牌金融机构1759家，其中外资占比近三分之一。

另外，上海先后推动保交所、中国信登、中央结算上海总部、国际能源交易中心等全国性金融市场和金融基础设施在沪成立，支持推出沪港通、沪伦通、债券通、互换通以及原油、国债、航运指数等期货品种。

日前举行的中央金融工作会议提出要加快建设金融强国。这给自贸试验区金融创新改革提出了更高要求。今后自贸试验区更要对标国际高标准，实现金融创新的“升级版”。

在政策支持方面，商务部相关负责人日前表示，将继续支持自贸试验区不断深化金融领域制度创新，为全国金融改革不断探索新路径、积累新经验，促进经济和金融良性循环、健康发展。

日前，中国人民银行宏观审慎管理局相关负责人在接受媒体采访时表示，要扩大金融高水平开放，推进上海、香港国际金融中心建设，发挥金融服务的枢纽功能。

国际金融中心建设、发挥金融服务的枢纽功能这两项重要任务都给自贸试验区金融创新提出了更高要求，不断继续加大金融创新方面的力度是实现上述目标的重要路径。

将来，在政策支持下还要进一步明确创新的重点领域。其中包括：要继续推进资本项目可兑换等制度性改革、继续扩大金融对内对外开放、跨境金融、人民币跨境使用、特色金融创新、多元化金融服务、个人跨境投资、金融科技、金融监管改革等方面。

另外要充分发挥自贸试验区金融创新试验田的“溢出效应”，更好发挥自贸试验区示范引领带动作用。

全国首家外商独资金融类投资公司、首家外商独资证券公司、首家外商独资保险控股公司等一批首单项目陆续落地落户自贸试验区。这些试验成果在保证金融安全的前提下都可以加以推广。

上述商务部相关负责人表示，商务部将支持自贸试验区不断深化金融领域制度创新，为全国金融改革不断探索新路径、积累新经验，促进经济和金融良性循环健康发展。创新和推广是自贸试验区金融创新上面临的双重任务。

上月底，国务院印发了《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，这是我国自贸试验区的第七次扩容，自贸试验区总数达到22个。其中提出，要鼓励金融机构创新产品和服务的措施，加强金融科技与实体经济的融合，满足实体经济对金融服务的多样化需求。

有些自贸试验区在金融创新方面的成果可以复制到其他试验区，也可以复制到非自贸试验区。原则是因地制宜，因时施策，不断创新。

在6日商务部主办的“投资中国年”自贸试验区专场投资促进活动上，联合国贸发会议发布了题为《中国自贸试验区在促进制度创新、产业转型和南南合作中的作用》的报告。其中指出，中国自贸试验区以制度创新为核心，以对接国际最高标准、注重可复制的改革为原则，坚持因地制宜、突出地方特色，采用分阶段的渐进方式，取得了积极成效。

对接国际最高标准、注重可复制、突出地方特色，分阶段渐进，这些也是我国自贸试验区金融创新的突出特点，而更好发挥自贸试验区金融创新的引领作用将帮助我国的金融创新迈向更加光明的未来。