面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，4月份我国主要经济指标平稳运行。
国家统计局5月19日发布的数据显示，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，比上月回落1.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长5.1%，比前值放缓0.8个百分点。1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.0%，比一季度回落0.2个百分点。
国家统计局新闻发言人付凌晖同日在国新办发布会上表示，4月份外部冲击影响加大，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，宏观政策协同发力，各方面积极应变、主动作为，国民经济应变克难稳定运行，发展质量持续提升，进一步增强了我们应对各种风险挑战的信心和底气。但也要看到，国际环境变数仍多，多重风险交织叠加，国内经济回升向好的基础还需巩固。
北京师范大学教授万喆撰文分析，4月份的经济数据表明我国在挑战中正在培育新动能，在关税战冲击下展现出较强韧性。消费回暖，出口结构优化，政策精准发力成为核心的支撑。下一步，应聚焦信心提振、瓶颈突破、风险化解，通过扩大内需、深化开放、强化创新，将外部的压力转化为转型升级的动力。以政策工具箱的灵活性来对冲不确定性，以产业链供应链的韧性来抵御外部的冲击，最终实现经济质的有效提升和量的合理增长。
工业生产平稳较快增长
工业生产是经济稳定增长的重要支撑。今年以来，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实，政策“组合拳”效果不断显现。工业生产保持较快增长，产业发展向高端化、智能化、绿色化转型。
4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%。41个大类行业中，36个行业同比增长，增长面超过八成。
产业高端化发展态势明显，高技术制造业增势较好。4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，明显快于规模以上工业增长。从行业来看，4月份集成电路制造、光电子器件制造增加值分别增长21.3%和19%。从产品来看，4月份3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长60.7%和29.5%。
随着“两新”政策加力扩围，促进产业技术升级和市场需求扩大，助力工业生产增长。在设备更新政策带动下，4月份农产品初加工机械、包装专用设备产量保持两位数；在以旧换新政策带动下，4月份电动自行车、液晶显示屏等产品产量保持快速增长。
4月工业企业产品销售率录得97.2%，比3月上升4.2个百分点，但低于2024年同期0.2个百分点；工业企业出口交货值同比名义增长0.9%，增速较3月大幅下滑6.8个百分点，为2024年3月以来新低，或反映美国“对等关税”政策落地的影响。
付凌晖表示，今年以来，工业生产平稳较快增长，有宏观政策效能持续释放，“两重”建设、“两新”政策激发内需潜力的拉动，也有产业转型升级、持续深入、创新发展动能增强的影响。从未来看，工业高端化、智能化、绿色化发展态势明显，新质生产力不断培育壮大。
他同时提到，当前工业产品价格仍在低位运行，部分行业企业生产经营还面临不少困难。下阶段，要继续扩大国内需求，落实各项支持工业发展政策，推动科技创新和产业创新融合发展，优化调整产业结构，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进工业持续健康发展。
东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经分析，上年同期工业生产基数偏高，也对今年4月工业生产同比增速有一定影响。不过，年初“两新”政策加码，基建投资提速，都将拉动工业品需求。这样来看，短期内工业生产增速仍将高于整体经济增长水平。
“两新”政策效应显现
面对外部环境的不确定性，扩大内需成为关键之举。大力提振消费，有利于畅通国内大循环、推动经济向好，也有利于改善民生、增强发展活力。
从累计看，以商品销售为主的社会消费品零售总额和以服务消费为代表的服务零售额均呈现了回升势头。1~4月份，社会消费品零售总额同比增长4.7%，比一季度加快0.1个百分点。服务零售额同比增长5.1%，增速也比一季度加快0.1个百分点，连续两个月加快。
在消费品以旧换新加力扩围带动下，对相关商品销售带动作用比较明显。4月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类商品零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%和19.9%，均明显快于商品零售额增速，有力支撑市场销售增长。
受假日出行需求旺盛带动，居民旅游、出行、通讯等服务性消费增长较快。1-4月份，交通出行、通讯信息、旅游咨询租赁服务类零售额均保持两位数增长。
付凌晖表示，今年以来政策效果继续显现，市场销售延续回升态势，但消费内生动力还需要进一步增强。下阶段，要实施好提振消费专项行动，继续提升居民消费能力，增加优质供给，改善消费环境，更好释放消费潜力，促进经济健康发展和民生持续改善。
投资潜能持续激发
随着“两重”建设和“两新”政策的发力显效，投资潜能持续激发，固定资产投资保持稳定。1-4月份，固定资产投资增长4%。在大规模设备更新带动下，1-4月份设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。
我国产业结构向中高端迈进，传统产业改造升级，新兴产业加快发展，带动制造业投资较快增长。1-4月份，制造业投资同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。在产业升级发展带动下，消费品制造业和装备制造业投资增势较好。1-4月份，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2%。
随着地方专项债券发行使用加快，政府投资带动作用持续显现，基础设施投资保持平稳增长。1-4月份，基础设施投资同比增长5.8%，快于全部投资增长。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%。
基建投资增速仍保持较高水平，王青分析，主要推动力有三方面，一是近期政府债券、包括用于项目建设的新增地方政府专项债发行持续处于高峰期；二是年初以来用于基建投资的企业中长期贷款保持较快增长；三是去年四季度推出一揽子大规模化债方案，减轻了地方政府债务负担，释放了其在基建投资等方面的稳增长动能。
付凌晖分析，今年以来，经济运行总体平稳，“两重”建设、“两新”政策效果不断显现，产业升级发展向好，支撑有效投资扩大。从下阶段来看，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长有利因素仍然较多。但也要看到，投资增长的内生动力明显不足。为此，要着力提高投资效益，持续优化投资结构，更好发挥投资扩需求优供给的作用，促进经济持续健康发展。
经济持续回升具有较多有利条件
5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方协商同意大幅降低关税。市场对中国经济走势和前景非常关注。
付凌晖在发布会上表示，从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但我国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。
1-4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。从当月来看，4月份，我国货物进出口总额增长5.6%，其中，出口增长9.3%，保持了较快增长。
4月份，尽管对美贸易出现下滑，但外贸多元化发展，对东盟和“一带一路”国家的进出口加快，有力支撑了外贸持续增长。1~4月份，我国和东盟进出口总额同比增长9.2%，比一季度加快2.1个百分点；我国对共建“一带一路”国家进出口增长3.9%，加快1.7个百分点。
万喆表示，4月的出口超市场预期，对东盟、印度的出口增长比较明显，对美出口的占比在下降。关税豁免领域抢出口的效应显著，集成电路出口额同比增长在20%以上。整体来说，多项政策都为外贸多元化提供了支撑。
付凌晖强调，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。当前，国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，制约全球经济增长。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定扩大对外开放也不会改变，外贸多元化稳步推进，促进外贸发展的政策持续显效，将继续支持外贸稳健发展。
