统筹开展流域和省域督察，今年首批中央环保督察开启

中央生态环境保护督察协调局今天（7日）通报，经党中央、国务院批准，第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动。

中央生态环境保护督察协调局介绍，已组建7个中央生态环境保护督察组（下称“督察组”），分别对上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7个省（市）开展为期约1个月的督察进驻工作，统筹开展流域督察和省域督察。

“第三轮第二批中央生态环境保护督察最大的特色、亮点和创新之处就在于聚焦长江大保护，统筹推进流域督察和省域督察。”中央生态环境保护督察协调局有关负责人说。

今年2月，国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复指出，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，从长江经济带整体性和长江流域系统性着眼，完善流域资源配置，优化国土空间开发保护格局，健全国土空间管控引导机制，形成多种功能优势互补的主体功能综合布局，推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

这位负责人介绍，有别于以往的省域督察，第三轮第二批中央生态环境保护督察既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态环境共性问题，也注重结合各省（市）经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位，找准各省（市）突出问题。

生态环境部部长黄润秋在今年全国生态环境保护工作会议上作工作报告时表示，今年将深入开展第三轮中央生态环境保护督察，在省域督察中统筹流域督察。

长江流域、黄河流域将是未来一段时间督察的重点。上述负责人介绍，为做好此次督察，相关督察机构从今年初就开始摸排，全国两会之后又进行了集中摸排，已经掌握了一批问题线索。各督察组进驻后，还将开展大量的调查取证，包括原因分析和责任认定。

中央生态环境保护督察协调局介绍，督察重点关注党中央、国务院有关重大决策部署和长江保护法等法律法规落实情况；绿色低碳发展情况，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马情况；污染防治攻坚战进展情况；大气污染防治中的突出问题。

此外，督察还重点关注违法违规侵占自然保护地、突破生态保护红线开发建设、破坏岸线，以及耕地生态破坏和长江十年禁渔落实不到位等问题；环境基础设施建设运行、农业面源污染防治、固体废物尤其是建筑垃圾处理处置、“三磷”污染治理情况；重要湖泊保护治理和重要支流生态环境保护情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。

进驻期间，各督察组将分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

在回答第一财经记者有关如何统筹经济发展、民生保障和生态环境保护，防止个别地方出现“一刀切”的问题时，上述负责人表示，督察要求地方精准科学依法推进边督边改，禁止搞“一刀切”和“滥问责”，严禁地方为应付督察搞“小动作”。

“要在经济社会发展的大局中，思考生态环境保护问题。这种大局观必须始终坚持。”这位负责人表示，对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理，发现一起、查处一起。

在今年全国生态环境保护工作会议上，黄润秋作工作报告时也表示，要强化目标协同，自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局，一体推进生态环境治理、发展方式绿色转型、生态保护修复、碳达峰碳中和等工作，在多重目标中寻求动态平衡。