优化中介考核评价、鼓励做市报价，科创债与绿色债制度将持续完善

科创债与绿色债制度将持续完善。

“未来将进一步与相关部委加强沟通协作，在优化中介机构考核评价、鼓励做市商积极开展科创债及绿色债做市报价等方面下功夫，持续完善制度建设。”证监会债券司相关负责人表示。

日前，上交所在四川举办支持中央企业发行科技创新及绿色债券座谈会。上述证监会债券司相关负责人是在该座谈会上作出的表态。

该相关负责人表示，前期同国务院国资委联合发布支持央企发行科创债、绿色债券的文件，进一步提升了资本市场服务央企科技创新和低碳发展能力。

国务院国资委产权局相关负责人也指出，战略性新兴产业、绿色低碳产业是中央企业未来重点发展的方向，科创债、绿色债券与央企投融资需求高度适配。各央企要用好、用活交易所创新金融工具，推动产业结构优化升级，以新质生产力引领高质量发展。

参会企业代表中国宝武、中国电科、中国电建、东方电气、雅砻江水电等5家中央企业代表就如何更好支持央企发行科创债和绿色债券提出建议。企业代表提出，希望进一步简化申请文件签章要求、简化信息披露，加强投资端激励等。

参会券商债券条线业务负责人则结合科创债、绿色债券承销经验，对提高优质中央企业及子公司发行科创债券、绿色债券信用债折扣系数，对基金公司等投资者设置科创绿色投资考核指标，创新债券发行条款等提出针对性建议。

近年来，国务院国资委、证监会出台了《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》等文件，强化资本市场服务科技创新、低碳转型的能力。

上交所在科创债、绿色债券领域也采取了多项举措。主要体现在三个方面：一是修订指引规则，优化融资配套机制。在科创债上，上交所优化审核绿色通道，明确对优质企业发行科创债，简化董监高文件签章，允许延长财务数据有效期。在绿色债券上，允许置换发行前3个月内用于绿色领域的投入，提高绿色债券使用便利度。

二是完善优质企业债券做市机制。参考科创债做市成熟经验，将优质企业绿色债纳入基准做市券的准入门槛由30亿元放宽至20亿元，引导做市商积极开展做市报价服务。目前已将华电新能源等绿色债券纳入基准做市券。

三是做好科创债、绿色债券评价考核工作。上交所联合证券业协会，持续强化市场主体参与科创债、绿色债券考核引导，鼓励市场参与主体加大对科创债、绿色债券的参与力度。

据第一财经记者了解，2023年上交所科创债发行量为2956亿元，同比增长203%；绿色债券发行量超1500亿元，同比正增长。今年一季度，上交所科创债发行量为755亿元，同比增长184%；绿色债券发行量为173亿元。

上交所相关负责人表示，下一步，将在证监会、国资委统筹指导下，加强与有关部门的工作协同配合，加大对中央企业科技创新与绿色发展支持力度，共同谱写好科技金融、绿色金融这两篇大文章。