开启新一轮增长周期，王一鸣：五方面挖掘中国经济新动能

2023年中国经济临近收官，下阶段中国经济走势以及稳增长政策如何加力成为近来热议的话题。

12月8日在2023全球财富管理论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，要充分挖掘科技创新、产业升级、城市发展、绿色转型、扩大开放五方面的新动能。

王一鸣强调，中国经济已呈现趋势性好转，但对经济恢复面临的复杂性要有足够估计，三年冲击不可能一日修复，经济恢复也不能走老路，要将经济修复过程转化为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的过程，推动中国经济持续好转开启新一轮增长周期。

谈及当前的经济形势，王一鸣表示， 中国经济正在由高速增长向中速收敛，这种变化的背景是中国的房地产市场的供需正在发生重大的变化，传统的制造业也在达峰以后进入一个平台期，基础设施特别是大规模的大型基础设施建设的空间逐步收窄，传统的动能驱动着中国经济高速增长正在放缓。

传统动能趋缓，那么如何挖掘中国经济新动能？王一鸣认为，首先，科技创新是未来最重要的新动能，提高全要素生产率关键在科技创新，能不能如期全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，科技创新也会为经济增长带来巨大的动力，特别是在这个特殊的转型期。

第二方面是产业升级新动能。王一鸣认为，产业升级包括传统产业的数字化、智能化改造，比如中国的钢铁、石化、建材、轻工纺织都是全球最大的产业，它的智能化、数字化改造会带来巨大增长空间。产业升级还包括培育一些新兴的领域，比如集成电路、5G、智能网联汽车、新能源新材料、高端装备、生物医药，也包括前瞻性布局未来的产业，人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造。每一个领域都会带来巨大的增量。

“我们能不能完全靠自己推动新产业的发展，从国际经验来看，各国越是具有竞争力的产业，它对国外进口的中间品的依赖相对会高，而且随着价值链的提升，它的依赖度会进一步增高，这就告诉我们一个基本道理，要提升这些产业使它成为经济增长的动力源，一定要坚持开放。”王一鸣说。

第三个方面是城市发展新动能。王一鸣指出，高端要素特别是人才、资金向城市的集聚，将带来城市结构的变化，比如服务业特别是生产性服务业的高速发展。推动生产性服务业新产业、新业态与新型城镇化良性的互动，使得城市的产业集聚区基础设施体系、公共服务体系与产业的集群耦合发展，形成以都市圈为中心之外围的梯次结构，这会带来巨大的投资空间。

王一鸣还提到，中国有3亿农业转移人口进入城市，但在城镇落户、享受均等化公共服务方面受到很多因素制约。如果给他们基本的公共服务以及城市的户籍，他们的消费水平会提高30%，这个会孕育巨大的消费需求，也孕育着很大的改革空间。

第四个方面是绿色转型新动能。王一鸣指出，中国新能源已经具有市场竞争力，它的技术发展还有很大空间，未来的竞争力会更强。今年上半年，中国可再生能源的装机已经达到13.22亿千瓦，中国的新能源装机占全球1/3以上，风电、光电、水电、生物质发电装机都是世界第一。中国已经成为全球风电、光伏和动力电池的重要生产国，也是技术的领先国。

第五方面是扩大开放新动能。王一鸣表示，高水平开放核心是制度性开放，这会对改革带来巨大的推动作用，以开放促改革促发展、促创新是中国过去三十多年最重要的经验。通过扩大开放培育中国经济发展的新动能也有很大的空间。

王一鸣同时提到，新动能短期内还难以完全替代传统动能的衰减。从经济增速和增长质量看，经济增速明显放缓，但增长质量和效益还没有根本性好转。从稳增长与促改革的关系看，传统的稳增长的政策边际效益在递减，改革释放新增长动力的潜能还有待进一步释放。