税务总局发布中国税收营商环境发展报告

10月13日，在北京举办的国家税务总局“税收服务高水平对外开放”新闻发布会上，正式对外发布中文版《中国税收营商环境发展报告（2013-2022年）》（下称报告）。

税务总局纳税服务司司长沈新国在会上介绍，上述报告分为总论、实践、展望三个篇章，以时间为轴，从税收法治、简政便民、减税降费、优化服务、智慧治理和开放共享六个方面呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，系统展示了党的十八大以来中国税务部门优化税收营商环境历程。

比如，在推进纳税缴费更便利方面，中国连续十年深耕“便民办税春风行动”服务品牌，先后取消61项税务证明事项，6项税务证明事项实行告知承诺制，绝大部分税收优惠实现“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。在优化执法方式方面，制发税务机关权责清单，推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单等。

另外，报告还提出推动税收法治体系持续健全、税费服务效能持续增强、税务执法方式持续创新的相关计划和安排。

沈新国表示，中国税务部门持续优化税收营商环境取得积极成效，2022年第三方调查的全国纳税人满意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全国工商联组织的2022年度万家民营企业评营商环境调查结论显示，企业对税费支持政策落实的满意度位居前列，税费缴纳便利度连续3年成为政务环境评价中满意度最高的事项。

针对不少纳税人期待税务部门持续提升跨境税收服务水平，帮助企业提高海外税法遵从意识和能力的诉求，今年税务总局打造了“税路通”服务品牌。

税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍，税务总局在全面梳理国际税收服务十年成果和总结提炼各地税务机关创新做法的基础上，聚焦服务高质量“引进来”和高水平“走出去”，整合、优化、出台一系列服务跨境投资者的务实举措，推出了“税路通”服务高水平对外开放品牌，建立健全跨境投资税收服务长效机制，把服务延伸到跨境投资全周期，推动实现跨境投资“信息通”“政策通”和“服务通”，税收服务更加专业化、规范化、国际化。

所谓“信息通”，是指税务部门通过政策宣讲、提供国别（地区）投资税收指南、建立海外税收案例库和跨境纳税人缴费人常见问题解答等专业服务，来帮助纳税人了解东道国税收投资环境和税收争议的法律救济渠道。

“政策通”是指税务部门不断完善跨境投资的税收法律法规，为在华投资经营纳税人提供涉税政策和法律确定性，帮助他们充分享受政策红利，满足跨境纳税人对税收法律法规“应用”的需求。“服务通”是指税务部门组建专家团队对跨境纳税人的需求作出及时、专业的响应，解决跨境纳税人具体问题。