不再将能耗强度作为约束性指标

业内人士认为，方案扩大了碳排放管理范围，更贴近国家控制碳排放的实际情况；但同时，亦对碳排放双控与全国碳市场的考核机制如何衔接，企业或行业未来会否面临额外的减排成本表达了顾虑。