有何特点

PPP将优先支持民企参与政府和社会资本合作（PPP）模式迎来一次全新重大变革，这关系十多万亿PPP项目。11月8日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（下称《意见》），宣告了自2014年PPP模式实施以来，政策层面上力度最大的一次调整，对中国推广应用PPP模式影响深远。锁定特许经营模式，聚焦使用者付费

总体看去年地方罚没收入增长放缓，国务院进一步规范罚款和强化监管之下，今年多数地方罚没收入预计下滑或低速增长。近期国务院对罚款进行进一步规范和强化监督，罚款作为一项最为常见的行政执法行为，跟企业、老百姓密切相关，而罚没收入也是地方财政收入组成部分，在部分地方财政困难当下，国务院三令五申严禁地方“乱罚款”“以罚增收”“以罚代管”“逐利执法”。