扩大新型离岸国际贸易，应对我国出口下行压力

世界贸易组织（WTO）的相关报告显示，目前全球主要经济体的出口订单不断下滑，航空运输状况尚未恢复正常水平，集装箱吞吐量也不够理想，2023年全球商品贸易量或将仅增长1%，较此前预测的3.4%可能会有大幅下降。而我国商务部也特别指出：我国面临的全球经贸形势已变得极其严峻，我国外贸出口的下行压力明显加大。综合来看，我国外贸出口面临的主要困难已从去年的供应链受阻、履约能力不足，转变为当前的外需走弱、订单下降和供给能力不足的问题。这说明在未来一段时间，我国的外贸出口形势依然严峻，并将会给我国经济社会发展造成负面影响。

当前我国外贸出口形势严峻的主要原因

一是霸权国家无底线地对我国进行打压，将多家我国实体企业列入出口管制的“实体清单”内，特别是在高科技行业对我国进行钳制，客观上导致我国与此相关的产品出口急剧萎缩；还有一些国家错误地把我国列入了“不信任国家”，限制进口我国的出口货物。

二是俄乌冲突严重影响了全球的经济安全，导致外部环境不确定性加大、全球通胀持续处于高位、世界经济和贸易增长动能不断减弱及国际市场的需求全面下降。

三是由于三年来新冠病毒在我国的肆虐，迫使我国外贸出口的综合费用上升、利润大幅下降，从而使得我国外贸出口的全球竞争力下降。

四是在世界经济全面衰退的大背景下，许多国家为了避免国外产品对本国的倾销，对进口产品采取了严格的限制措施。

五是一些国家对我国部分核心竞争力不强的出口产品有竞品替代，让我国一些外贸出口企业陷入了更为困难的境地，相当数量的产品出口在短期内很难恢复。

六是世界各国对新冠疫情推出差异化的防控政策，不少港口采取了无预警、长时间的封闭管理，使得我国的外贸出口产品出现了无法装船出港及运输或到港后无法及时安排卸货，从而流失了大量的出口订单。

七是由于疫情等多种原因，我国不少民营外贸出口企业出现了经营困难，而这些民营企业又是我国出口外贸大军中的重要力量，这对我国出口形势的影响十分显著。

八是目前全球都在逐渐开始承担硅谷银行和瑞信银行事件的严重后果。虽然短期来看，硅谷银行和瑞信银行的事件对我国金融市场的影响是有限和可控的，但这一事件将会破坏全球金融市场的稳定性和安全性，从而导致全球金融机构的资本充足率、流动性风险、信用风险等方面的危机集聚，从而出现与出口贸易相匹配的金融产品与融资政策的负面影响。

以新型离岸国际贸易作为突破目前困局的重要法宝

新型离岸国际贸易是指我国居民与非居民之间发生的，交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易，包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等，新型离岸国际贸易是离岸贸易的组成部分。按照新型离岸国际贸易的概念，新型离岸国际贸易的内涵包含服务贸易，而服务贸易中的一块重要内容是数字贸易。我国在积极恢复货物外贸出口的同时，也要进一步扩大新型离岸国际贸易，以弥补货物外贸的不足。

笔者建议采用如下措施：一是大力发展新型离岸国际贸易。要通过以往的转手买卖和转口贸易中，寻找新的业务方向和机会。

二是探索拓展服务贸易的新模式，加强对数字贸易、丝路电商等业务的支持与拓展。

三是争取将我国“一带一路”倡议涉及的项目所带来的离岸贸易支付结算落地在我国的金融机构内办理。我国各省市要以本区域承接的“一带一路”项目为契机，对其中投融资业务提供离岸金融的配套服务、而对衍生出的国际采购业务则通过离岸贸易来提供配套服务，进而带动本地区离岸贸易的快速发展。

四是争取将部分我国企业通过境外平台所开展离岸贸易业务的支付结算业务，转移到我国境内金融机构来办理。

五是从我国相关省市对外投融资业务中衍生出离岸贸易。因为投融资背后就是离岸贸易的机会，所以发展离岸贸易应该更加注重充分结合本地的对外投融资业务。

六是大力发展跨境电商类的离岸贸易业务。跨境电商是近年来崛起的一种新型商业主体，其特点在于虽然单体资产规模不大，但这些企业从事的经营活动所产生的交易结算量十分巨大。特别是跨境电商的分拨中心、海外仓等业务产生的结算量更为庞大。

七是利用好RCEP的机会。RCEP中关于原产地累积性规则，使得多段分工的产品，可以按照规则、任选一地作为其原产地贴标，这就有效避开美欧等国对中国产品的限制。这是因为在原产地累积性原则下，中资出口企业产业链分工必须在RCEP国家内进行分段布局，中资企业必然需要对RCEP国家进行投资，并在境内对整个RCEP产业链进行控制和管理，从而集聚起巨大的离岸贸易规模。而且通过RCEP开展的跨境投融资和离岸贸易能衍生出大量的服务贸易，这对我国相关省市来说是巨大的离岸贸易业务机会。

八是我国监管部门要完整和准确地统计离岸贸易的数据。离岸贸易的数据既要包括海关统计的数据，还要包括我国商业银行定期报送新型离岸国际贸易的统计数据、四家离岸银行办理的离岸贸易结算数据，又要包括境外银行办理的、涉及属于我国居民企业和非居民的离岸贸易数据。

九是我国应重视自贸试验区在“稳外贸出口”的关键作用。顾名思义，我国自贸试验区的核心作用就是“自由贸易”；而我国设立综合保税区的自贸试验区更是我国进行跨境投融资的重要平台。因此自贸试验区不仅应该开展更多的“自由贸易”业务、更是应该通过跨境投融资带来更多的“自由贸易”业务。

十是全力解决开展新型离岸国际贸易的堵点问题。开展新型离岸国际贸易需要解决以下三个重要瓶颈问题：1.企业如何确保开展新型离岸国际贸易业务的真实性、安全性问题；2.金融机构如何确保办理新型离岸国际贸易支付结算“反洗钱、反避税、反倾销”的合规性问题；3.监管部门最为头痛的非法套利和风险控制问题。而要解决这三大问题，最有效的方式就是构建起新型离岸国际贸易“信息核查 安全合规 三反（即反洗钱、反恐怖融资、反逃税） 风险控制”的服务平台，这就需要我国建立起国家级的新型离岸国际贸易的信息化核查平台。

我国应注重离岸贸易和离岸金融的共同发展

我国要开展好离岸贸易，就一定要注意紧紧依靠离岸金融；而要开展好离岸金融，也需要大量开展离岸贸易的机构和企业作为支撑。这是因为离岸贸易和离岸金融是共生共荣的关系，离岸金融能够促进离岸贸易的发展，反过来离岸贸易又为离岸金融的发展奠定了基础。

在我国相关创新区域开展离岸金融业务，可以迅速做大相关区域的离岸金融业务规模；离岸金融可直接为相关区域内的企业开展跨境投融资业务提供便捷服务、帮助企业进行资金在全球的最优配置；离岸金融也能有效降低企业的经营成本、便于企业办理境内外资金的集中管理来提高资金的使用效率、有效控制企业的经营风险、方便企业办理跨境贸易业务的结算和融资、促进自贸试验区内积极进行各项金融创新，这些优势可以使我国相关创新区域在短期内吸引大量离岸贸易和跨境融资的客户入驻开展业务活动。

在我国相关创新区域开展离岸贸易的过程中，应以离岸金融的配套服务作为现阶段的工作重点，同时要培育开展离岸金融业务和离岸贸易业务的商业环境及法律环境。这里最为关键的是：开展好离岸金融能让更多的机构和企业增强对我国的信心。

（景建国系交通银行离岸中心原市场总监、上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长、雄安新区离岸金融创新实验室主任；祝宇航系交通银行跨境金融专班高级客户经理，本文仅代表个人观点）