英国加入CPTPP，好处是什么？下一个是谁？

近期，英国成为第一个加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的欧洲国家。

据统计，已批准英国入会协定并完备国内程序的CPTPP成员，为日本、新加坡、智利、新西兰、越南、秘鲁和马来西亚。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡对第一财经记者介绍道，12月24日，英国的加入议定书在英国和澳大利亚之间生效。加拿大和墨西哥目前尚未完成对英国加入议定书的批准程序，因此该议定书需要等这两个成员完成批准程序以后60天才分别对它们生效。

他介绍道，除了英国的正式加入之外，其他正在申请加入的经济体包括哥斯达黎加、中国、厄瓜多尔、乌拉圭、乌克兰和印度尼西亚等。

11月29日，外交部发言人毛宁在记者会上表示，关于CPTPP，中方的立场是一贯明确的。中方坚定倡导贸易自由化、便利化，积极参与亚太区域合作和经济一体化。

加入CPTPP好处是什么

英国脱欧后，积极谋求同贸易伙伴签署自由贸易协定（FTA）。

CPTPP原本拥有11个会员，包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南，在英国成为该协定的第12个成员后，该协定首次延伸至欧洲国家，令CPTPP成为横跨5大洲、涵盖近6亿人口的FTA，这些国家的国内生产总值（GDP）总量达到12万亿英镑。

根据英方计算，加入之后每年可促进英国经济潜在增长20亿英镑，尤其是金融服务、制造业和食品饮料行业将从中受益。

其中，英国出口到CPTPP经济体的99%的商品将享受零关税，其中包括奶酪、汽车、巧克力、机械、杜松子酒和威士忌。

2021年，英国政府曾估算，该协议将使英国GDP增长0.08%，不过根据英国预算责任办公室的计算，英国脱欧对英国GDP造成4%的冲击。

英国商业和贸易大臣雷诺兹（Jonathan Reynolds）称，该协议将为英国食品饮料、汽车和金融服务等领域的出口商带来好处。

汇丰英国首席执行官斯图尔特（Ian Stuart）则表示，加入CPTPP标志着英国向世界上一些最令人兴奋的增长市场开放业务。斯图尔特表示，自英国宣布加入CPTPP以来，“我们已经看到CPTPP市场与英国之间的支付额不断增长，我们预计这种增长将持续下去。”

芝华士兄弟公司董事长兼首席执行官古尔热（Jean-Etienne Gourgues）表示，在全球贸易壁垒不断增加的今天，英国加入CPTPP对芝华士兄弟公司的苏格兰威士忌业务来说是一个好消息。“苏格兰威士忌出口总值的近五分之一来自东南亚和拉丁美洲等充满活力的地区，加入该贸易集团将有助于提高我们每年10亿英镑的出口额。”

此外，英国的汽车和食品饮料等行业，将能从CPTPP成员资格中广泛获益，包括通过现代“原产地规则”条款，该条款允许使用CPTPP国家的零部件制造的商品出口到CPTPP国家时享受较低的关税。例如，英国汽车发动机制造商使用来自CPTPP其他国家的零部件，在CPTPP内出口最终发动机时，可以更容易地获得较低的关税。

下一个是谁

雷诺兹表示，CPTPP旨在随着时间的推移不断扩大，进一步提高该协定的经济和战略效益，“哥斯达黎加最近被宣布为下一个即将加入的国家，而印度尼西亚等其他经济体也已表示迫切希望加入该集团，印度尼西亚是东南亚最大的经济体，国内生产总值超过1万亿英镑，到2023年将拥有约2.8亿人口。”

11月21日，在谈及加入CPTPP进展时，商务部新闻发言人何咏前表示，将继续按照CPTPP有关程序，与各成员开展深入沟通交流，积极推进加入CPTPP进程。同时，坚决落实中国共产党二十届三中全会要求，稳步扩大制度型开放，主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则，推动在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域进一步实现规则、规制、管理、标准相通相容。

11月29日，在外交部例行记者会上，有记者提问，CPTPP成员国本周在温哥华举行会议，审议要求加入CPTPP的申请。据报道，会上同意成立工作组审议哥斯达黎加加入协定的事宜。对于“中方申请加入CPTPP的事宜是否也已经成立相关工作组”的提问，毛宁表示，我们主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，推动加入CPTPP进程，与各方就此保持着接触、沟通和磋商。

崔凡介绍道，明年的CPTPP委员会第九次会议将在澳大利亚举行。无论结果如何，中国对标CPTPP规则以及其他国际高标准经贸规则并逐步扩大开放的努力不会停止。

崔凡表示，中国通过签订自贸协定来推动贸易投资自由化便利化，包括四个方面的工作。一是推进RCEP的扩围和升级。

他解释道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是世界上最大的自由贸易区，涵盖全球近三分之一的GDP和贸易量，远远大于CPTPP。

“RCEP自由化的标准低于CPTPP，例如CPTPP要求将近99%的税号达到零关税，RCEP要求约90%的税号达到零关税。但是，90%税号零关税也并不简单。和CPTPP不一样，RCEP里面包括了三个最不发达国家，它们最终也会实现至少86%税号的零关税。RCEP最近明确了接纳新成员的机制。今后会稳步推进吸纳新成员，同时通过谈判逐渐升级RCEP的开放标准。”他表示，“二是积极签订和升级其他自贸协定。今年，中国与拉美、欧洲等地的一些国家达成了新的自贸协定。与中东地区海合会的谈判取得积极进展。与东盟、新加坡、秘鲁等的自贸协定进一步升级。三是积极申请加入CPTPP。四是积极推动亚太自贸区（FTAAP）早日落地。除了自贸协定以外，申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的谈判也有很大进展。”

何咏前表示，11月14日，中国与DEPA成员部级会议在亚太经合组织（APEC）部长级会议期间举行，各方就谈判取得的进展和下一步工作计划深入交换意见。

据介绍，2022年8月18日，根据DEPA联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组成立，谈判正式启动。在加入工作组框架下，中国与DEPA成员已举行5次部级会议、多次首席谈判代表会议和技术磋商，就商业和贸易便利化、数字产品待遇、数据问题、网络安全、消费者信任、数字身份、新兴技术、数字包容性等数字经济相关议题进行了深入交流，取得积极进展。同时，中国与部分DEPA成员在电子提单、电子发票等具体领域开展交流研讨并积极推进务实合作。