美发布提高部分对华301关税最终措施，商务部、贸促会回应

14日，据商务部网站信息显示，商务部新闻发言人就美发布提高部分对华301关税最终措施发表谈话，表示中方对此强烈不满，坚决反对。

商务部新闻发言人表示，中方已多次向美方就301关税问题提出严正交涉。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则，美方不但不纠正，反而进一步提高对华加征关税，这是错上加错。

据贸促会网站信息显示，中国贸促会新闻发言人表示，美国贸易代表办公室此次公布最终修订结果不仅并未降低对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税税率，还再次提高对口罩、医用手套、针头和注射器等产品加征关税税率，同时提出拟将钨、晶片和多晶硅产品纳入加征关税产品范围。

美中贸易全国委员会（USCBC）发声明表示，这些额外关税与当前关税一样，反而会损害美国企业、消费者和整体经济。

USCBC表示，关税增加了美国公司在美国国内外竞争的难度，导致美国就业岗位减少，消费者价格上涨。

成本最终由美国企业和消费者承担

商务部发言人表示，美方301关税措施是典型的单边主义、保护主义做法，不仅严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定，也没有解决自身的贸易逆差和产业竞争力问题，还推高了美国进口商品价格，成本最终由美国企业和消费者承担。

中方最新发布的《美国履行世贸组织规则义务情况报告》指出美国是“全球产业链供应链扰乱者”，再次对美方滥用“301条款”表达严重关注。

商务部发言人表示，此前，美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或要求扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心。美方应立即纠正错误做法，取消全部对华加征关税。中方将采取必要措施，坚决捍卫中方企业利益。

中国外交部发言人汪文斌5月15日在例行记者会上介绍称，据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元。

近期，高盛在一份报告中称，“2018-2019年的关税明显提高了消费者价格”，并称这些价格上涨“几乎完全由美国企业和家庭承担”，而非中国出口商。

高盛公司估计，有效关税税率每提高一个百分点，就将直接使美国国内生产总值（GDP）降低0.03%、消费者物价上涨0.1%以及通胀维持一年的上升。

纽约联储也发现，由于税负增加和市场效率损失，2018年的关税使美国家庭每年损失419美元。研究人员估计，随着其他关税在2019年生效，这一数字翻了一番。

经济学家们在美国国家经济研究局2024年1月发表的一份工作文件中写道，进口关税、报复性关税和农业补贴对美国就业和企业的净经济影响，“充其量也就是‘冲洗’一下，而且还可能是轻微的负面影响”。

哪些调高，哪些豁免

此次除针对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税税率外，USTR还再次提高对口罩、医用手套、针头和注射器等产品加征关税。这些关税税率在25%-100%之间，实施时间从今年9月27日到2026年1月1日不等。

不过，USTR此次也给出了一些豁免关税的情况，譬如在肠道注射器的排除条款，在2024年5月14日之前订购的船岸起重机的排除条款，扩大的机械排除程序的范围，增加了五个税目以及修改太阳能制造设备拟议排除条款的覆盖范围，对14种太阳能制造设备暂时豁免关税至2025年5月31日等。

在加利福尼亚州长年从事美线运输的罗杰对第一财经记者表示，美线海运货量占大头的是日常消费品，家电，家具，电子产品，塑料制品，玩具，机械，汽配等等。

罗杰说，如果单单从货品种类来说，上述关税清单上的产品不是船上的主要货品。但这些政策影响到中国对美出口的产业未来。

譬如，对于整个美线而言，中国对美电动车出口目前量很小，但再加税等于彻底把出口的门关上了。他对记者解释道，以太阳能板产品而言，此前美方已经通过关税等措施逼着中国企业在美设厂，美国市场上的太阳能板现在大部分都是从越南或泰国进口，从中国直接进口的非常少。

他对记者表示，实际上，自去年以来，中国相关企业的几千个集装箱在美国码头被扣留，相关企业在码头可能支付了高达数百万美元的堆场费。据他所知，目前一些太阳能板的原材料供应商，已经将原材料从越南拉到美国来组装。

罗杰对记者表示，以他个人在2018年的体验，如果是无差别的25%或者60%关税杀伤力，对海运影响更大。

贸促会新闻发言人表示，中国电动汽车、锂电池、光伏电池等相关行业企业在相互尊重、平等互利基础上与包括美国相关企业在内的各国工商界深入合作，持续开展技术创新，积极推动产业链供应链国际合作，助力全球绿色低碳发展。近期，中国贸促会组织中国企业家代表团成功访问美国，与美国工商界进行广泛深入交流，双方一致呼吁尊重市场原则和契约精神，反对贸易保护主义，维护两国企业利益和全球产业链供应链安全稳定畅通。

贸促会新闻发言人表示，然而美方继续坚持错误做法，无视中美工商界反对加征关税意见，拒绝履行美国在世贸组织做出的关税减让承诺。这种明显违背世贸规则的单边主义措施将严重影响中美相关产业长期稳定合作的信心，对全球产业链供应链合作带来不利影响。中国工商界对此表示坚决反对。