D33目标下迪拜抛绣球，中国“新钱”、企业勇闯中东

近两年来，一批来自中国的“新钱”和企业试图布局中东，涉足领域包括金融、Web3、加密货币、互联网电商、传统制造业等，例如，Shein、Temu、蔚来等企业和一些PE/VC基金都以迪拜为入口布局中东市场，触达更多受众、挖掘新的可能性。

在多元化转型的目标驱动下，中东各国也都具竞争意识，迪拜以各种税收、签证等优惠政策吸引资金、人才、产能、技术。2023年，阿联酋总理公布迪拜经济议程“D33”，目标是在未来十年内将迪拜经济规模翻一番。

迪拜经济旅游局制造业与出口发展部COO Mohammed Al Kamali日前在接受第一财经记者采访时表示，作为迪拜经济发展的关键一环，制造业占据迪拜GDP总量的9%。当前，迪拜正致力于提高制造业的竞争力。

迪拜商会的主席兼CEO穆罕默德·阿里·拉希德·卢塔（Mohammad Ali Rashed Lootah）在接受第一财经记者采访时表示，商会的国际办事处网络目前包括31个办事处，中国是唯一拥有多个办事处的国家，包括上海、深圳、香港办事处，希望吸引更多中国创新企业落户迪拜。越来越多的数字经济、金融科技和资产管理公司对迪拜表现出浓厚兴趣。

迪拜多元化诉求强烈

阿联酋是由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼和哈伊马角7个酋长国家组成的联邦国家。阿联酋由于盛产石油，被誉为是沙漠中的花朵。不过，石油国家也有危机感，石油资源并不是取之不尽用之不竭的。它们必须找到新的财富机会，中国成了关键合作伙伴。

近年来，中东市场也受到了大量中国出海企业的关注，迪拜则成为众多企业寻求进入中东的第一站。除了拥有进入全球关键市场的战略位置外，迪拜的吸引力源自对数字化、创新和创业的重视。

欧洲综合税率可能已经超过30%~40%，迪拜依然实施零个人所得税和零企业所得税；2019年推出的阿联酋黄金签证是著名的长期居留许可，在疫情期间，由于中东更开放的政策，吸引了一大批人员涌入，很多来自于东南亚。同时，公司设立的流程在迪拜亦快速简便。

事实上，近年来，迪拜的多元化诉求越发强烈。迪拜的石油资源远远不如沙特等产油大国，随着石油美元未来可能下降的趋势，迪拜渴望寻求新的发展机会。沙特有愿景2030计划（Vision2030），迪拜也有D33计划，这是迪拜的长期战略发展计划，旨在推动迪拜的经济多元化和全球竞争力，核心之一是促进非石油经济，即加大对旅游业、房地产、金融服务、物流、科技和创新等非石油产业的投资，建设现代化基础设施，并加大可持续发展，以及提升国际商业地位和增强金融中心地位等。

多位在迪拜创业的中国企业和投资人对记者表示，沙特和阿联酋的产业，可能已没法像中国和印度经历轻工业到重工业的成长阶段，所以迪拜希望吸引更多制造业企业，也希望吸引金融科技、娱乐、电商等领域的资金。

在这一进程中，迪拜商会发挥“超级联结器”的作用。卢塔对记者称，迪拜商会之下分设迪拜商会、迪拜国际商会和迪拜数字经济商会三个商会。迪拜国际商会负责帮助迪拜公司全球扩展，包括通过出口或合资企业设立子公司和区域办公室等。它还帮助来自国外的投资者和公司进入迪拜市场。

加密货币企业涌入、中国风投试水

迪拜十年经济议程“D33”的一个主要目标是，将迪拜建成全球四大金融中心之一。来自中国的“新钱”正在涌入迪拜。

Chainbridge首席技术官李伟（Lewin）告诉记者，迪拜正在成为比特币交易中心的路上。Binance（币安）、ALPEX等数百家企业都选择将迪拜作为运营中心。由于阿联酋对于加密货币的开放政策，不少企业也转为在迪拜寻求合规化运营。

据报道，2021年数字经济总共贡献了约1000亿迪拉姆（272.5亿美元），占阿联酋GDP的4.3%。该国拥有1400多家区块链或加密初创企业，总估值为900亿迪拉姆（245亿美元）。

“阿联酋对于加密货币的政策很开放，获取速度亦很快。在美国，公司要在不同的州分别取得牌照。”李伟告诉记者。

此外，不少中国PE/VC基金亦希望来中东寻觅投资人（LP）。科技行业连续创业者、有近10年中东科技行业经验的朱修颉表示，中国风投产业的顶级基金都陆续来阿联酋拜访，但要拿到穆巴达拉等中东主权基金的资金并不易，尤其是早期的创业项目。

此前，蔚来汽车就获得穆巴达拉的资金，但资金也存在附带要求，即企业需要在中东当地建厂投资。换言之，中东缺的并非是资金回报，而是希望可以用资金来带动本国经济的多元化发展战略，换取更多人员和技术。

朱修颉表示，IPO的退出方式并非主流，中东仅有沙特和阿布扎比两个交易所，且市场流动性较小，因而中东创业生态的退出机制几乎只有两种，一个是被欧美巨头收购，比如亚马逊在2017年收购了中东最大的电商Souq，Uber在2019年收购了中东打车公司Careem；另一种退出方式则是被中东本地巨头收购，包括主权基金、大型国企等。例如，Careem在2021年又被中东巨头买了回来，Careem获得阿联酋电信提供商e&投资的4亿美元投资。中东第二大电商平台Noon的大部分股权由沙特主权基金持有。

中国新能源企业加速布局

除了PE/VC资金，在勇闯中东的企业中，不得不提的就是新能源企业，迪拜亦成为了桥梁之一。

卢塔对记者表示：“虽然中东以石油资源丰富著称，但我们也有全球最充沛的光照条件，这也为发展光伏提供了条件。迪拜正在吸引更多的高科技和可再生能源投资，如电动汽车、电池和太阳能。气候大会COP28去年就在迪拜举行，展示了迪拜在可再生能源领域的潜力，并吸引了相关制造企业的兴趣。”

中国光伏巨头隆基绿能已在迪拜有所布局。隆基绿能战略营销部负责人刘晓茜对记者提到，迪拜光伏产业已形成了良好的生态圈，从上游的IPP（独立电力生产商），到中资EPC（光伏工程公司），再到组件厂商都聚集在迪拜，资源对接非常便利。

和不少中国企业一样，隆基选择迪拜的另一个原因是希望真正做到“走近客户”。“我们最大的客户ACWA Power就在迪拜。”刘晓茜称。迪拜拥有400多条海上或空中航线，承诺“4小时内飞抵全球约1/3的人口，8小时内飞抵2/3的人口”，它的业务团队可以高效地前往中东、非洲、中亚及巴基斯坦等80 个目标国家和地区。

不过，中国新能源企业在迪拜也面临一些挑战。中东坐拥全球近30%的太阳能资源，光照条件极佳，就算中国光照最好的地方可能每年只有近1300小时的光照（比如西藏），中东的平均光照都要达到2000多小时。但是，丰富的石油资源也意味着中东的发电成本极低，因而光伏发电要真正做到“平价上网”则意味着需要更高效的技术，即降低光伏度电成本（LCOE）。

“这主要依靠技术的突破，主要通过‘绿电 绿氢’的系统解决方案，来跳出这种价格竞争。我们现在走的BC路线其实主要旨在最大限度降低LCOE。LCOE过去十年已经下降了近90%。”刘晓茜称。

尽管迪拜还希望吸引更多中国企业前来建厂，不过目前部分企业仍在观望，因为这不仅要求招聘本地员工，也意味着巨大的资金投入，同时亦要求产业链相关企业的投入布局。对于部分在美国、欧洲或东南亚已经设厂的中国企业而言，对中东的进一步布局可能仍需时间。