独家|中方在WTO表达对美301调查强烈不满和坚决反对

第一财经记者从权威信源处获悉，在近期举办的世贸组织（WTO）货物贸易理事会例会上，共审查了42项具体贸易关切，其中6项是首次提出的，在新提出的贸易关切中，中方对目前美方对中国部分商品征收新301条款关税和对中国海事、物流和造船业进行新的301调查表示强烈不满和坚决反对。

同时，对于土耳其宣布对从中国进口的燃油及混合动力乘用车以及电动汽车征收额外关税的决定，中方也表示，这些措施严重违反了WTO的多项规定。

5月14日，商务部新闻发言人就美方发布对华加征301关税四年期复审结果发表谈话，表示中方坚决反对并严正交涉。

商务部发言人表示，美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。世贸组织早已裁决301关税违反WTO规则。美方非但不予以纠正，反而一意孤行，一错再错。

新的301调查缺乏事实依据

5月14日，美国发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品加征关税。

在上述WTO例会上，中方表示，注意到美国于当日宣布在现有301条款关税基础上，对从中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、钢铝、半导体、港口起重机等多种商品加征25%-100%不等的新关税。

与此同时，美国还对中国海事、物流和船舶建造行业发起了新的301条款调查。

中方对此表示强烈不满和坚决反对，认为追加关税没有WTO规则的法律依据，是单边主义和贸易保护主义的表现。

中方表示，2020年9月，WTO专家组裁定301条款关税违反WTO规则。中方表示，许多美国商业团体也呼吁美国政府取消关税。然而，美国非但没有利用复审程序纠正其错误做法，反而进一步提高关税，并对中国发起新的301条款调查。

中方表示，新的301调查缺乏事实依据，有违经济常识，美国正在错误的道路上越走越远。还表示，这些关税不仅损害了中国的合法利益，也对所有成员的利益和多边贸易体制构成了严重威胁，不仅不会促进中国供应链的恢复，反而会扰乱全球产业和供应链。

此前，美方执意加征关税的消息传出后，美国诸多商界人士、商业团体对此表达了不满之情。

由270家在中国开展业务的美国公司组成的美中贸易全国委员会(USCBC)在发给第一财经的声明中，表达了对美国贸易代表办公室（USTR）宣布的为期四年的301条款调查结果的失望之情。

USCBC表示：“我们对这一结果感到失望，因为维持先前的关税（不降低）并征收额外关税最终会使美国公司在美国本土和海外的竞争更加困难,这会导致美国就业机会减少。在通胀压力持续的背景下，这也会拉高美国消费者价格指数。”

会上，美国则概述了决定征收新关税和启动301条款调查的依据。而关于新的301调查，美方表示调查是应美国五个工会的要求发起的，调查仍在进行中。

商务部发言人何亚东曾在商务部例行记者发布会上表示，美方有关组织对中方的指责是完全站不住脚的。已有多份报告指出，美国造船业衰落的主要原因是过度保护。中国造船业的发展，得益于企业强化科技创新，加快高端化、智能化、绿色化发展。美将自身产业发展问题归咎于中国，缺乏事实依据。

何亚东表示，我想强调的是，美“301条款”系典型的单边主义措施，违反WTO基本原则，是对多边规则的公然无视和破坏。美方此前采取的对华“301条款”措施已被裁定违反WTO规则。希望美方谨慎决策，不要重蹈覆辙。中方将密切关注有关进展，采取一切必要措施，坚决捍卫自身合法权益。

单边、不符合WTO规则的保护主义措施无助于解决贸易问题

此次，中方还在会议上提出，注意到土耳其于2023年3月决定对从中国进口的电动汽车征收40%的额外关税，以及随后于今年6月8日决定对从中国进口的传统和混合动力乘用车征收40%的额外关税。这些关税实际上意味着中国将无法再向土耳其出口任何类型的汽车。

中方表示，这些措施严重违反了WTO的多项规定。与土耳其的磋商未能解决这一问题，土耳其反而决定扩大对中国的限制措施和产品范围。

中方表示，这种单边、不符合WTO规则的保护主义措施无助于解决贸易问题，只会给双方产业和消费者造成巨大损失，敦促土耳其立即纠正错误做法。

土耳其方面表示，2019年以来，从中国进口的乘用车急剧增加，从当年的仅112辆增加到2023年的5.8万辆，仅今年前5个月就进口了4.1万辆。如果这一趋势持续下去，到今年年底，从中国进口的常规汽车将超过10万辆，汽车进口额将超过15亿美元，相当于土耳其对华出口的全部金额。土耳其汽车工业协会表示，这种趋势对土耳其整体经济和土耳其汽车工业都是不可持续的，而土耳其汽车工业是土耳其经济中具有战略意义的重要部门。

土耳其表示，愿意继续与中国磋商，以解决这些问题，并建立互利的经济合作机会。

此前，商务部发言人对此表示，土方仅对原产于中国的乘用车征收额外进口关税，使中国产品的待遇低于其他成员的同类产品，构成对中国产品的歧视，严重违反最惠国待遇原则，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

商务部发言人表示，WTO规则是各成员制定贸易政策的基本原则，土方此次针对中国征收额外进口关税的做法是世贸规则所明确禁止的。

商务部发言人指出，土方多变的政策既损害了双方合作企业及土耳其当地消费者的利益，又加剧了中国企业对土耳其营商环境的担忧、打击了他们赴土投资的信心，最终必定得不偿失。中方敦促土方立即取消歧视性关税措施，共同推动中土经贸关系健康发展。中方将采取必要措施，维护中国企业合法权益。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在近期接受第一财经记者采访时表示，土耳其此次追加关税主要是该国政府认为“贸易不平衡”。