欧盟加大对AI巨头并购审查，OpenAI、微软与谷歌在列

当地时间6月28日，欧盟反垄断机构称，将对微软与OpenAI的合作以及谷歌与三星在人工智能领域的交易寻求更多监管审查。

欧盟的这些举措凸显了全球监管机构对大型科技公司利用其在新技术领域的主导地位感到不安。当天，微软和谷歌股价分别下跌近2%。

欧盟竞争事务负责人玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）周五表示，她于今年3月向微软、谷歌、Meta（Facebook）和TikTok以及其他达成人工智能合作的大型科技公司发送了调查问卷。

“我们已经审查了回复，现在正在发送后续请求，以获取有关微软和OpenAI之间协议的信息，了解某些排他性条款是否会对竞争对手产生负面影响。”维斯塔格表示。

对此，微软回应称，将随时准备回答欧盟委员会可能提出的任何其他问题。

虽然OpenAI自称是一家非营利组织，但微软向它投资超过100亿美元，占股49%，引发关于该公司控制权的争议。有消息称，奥尔特曼正在考虑通过公司组织架构的变化，希望将OpenAI变为一家营利性的公司。这意味着该公司可能将不再受到非营利性公司董事会的控制。

上海大邦律师事务所合伙人游云庭向第一财经记者分析称：“我认为现行的反垄断法框架下，欧盟很难找出微软投资OpenAI的反垄断法合规瑕疵，哪怕其中也包括一些排他的条款，但并不是所有的排他性条款都是违法的。”

游云庭认为，微软投资OpenAI这样一个投资初创企业，并不在股权上占据多数控制权，这样的交易如果架构和合同条款经过了律师的审核，达到合规是不难的。

但他也指出，在欧盟对科技巨头企业监管趋势整体趋严的情况下，如果欧盟再像此前推出《数字市场法案》（DMA）那样，新拟出一个类似“数字守门人义务”的规定，可能会对大公司的投资和并购产生更多的限制。

除了微软和OpenAI的交易，谷歌今年年初也与三星达成多年期协议，允许在包括Galaxy S24在内的某些三星设备上预装谷歌的小版本生成式AI大模型Gemini Nano，作为Android 14操作系统的一部分。三星还是第一家向消费者部署Gemini Pro on Vertex AI的谷歌云合作伙伴。

7月初，谷歌和三星将举办大型发布会，推出这些AI智能手机新产品和服务。据两家公司早些时候发布的新闻稿，作为此次合作的一部分，三星也是首批测试Gemini Ultra的企业之一，Gemini Ultra是谷歌目前功能最强大、规模最大的高度复杂任务模型。

此外，欧盟也关注到技术人才正在向科技巨头集中的现象。维斯塔格表示，她正在研究“收购-招聘”行为，即一家公司收购另一家公司，主要是为了获得人才和团队。例如，微软今年3月斥资6.5亿美元收购了初创公司Inflection，从而可以使用Inflection的模型并聘用其大部分员工。

“如果这些做法最终导致企业集中，我们将确保它们不会违反我们的合并控制规则。”维斯塔格表示。