京津冀这十年：北京近3万名人员迁至副中心办公 雄安对外骨干路网全面建成

今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展十年来有关情况。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍说，京津冀协同发展战略实施十年来，推动各项工作取得显著成效，有关部门相继出台产业、教育等专项规划和配套政策，形成了目标一致、层次明确、互相衔接的规划政策体系。

北京非首都功能疏解取得突破性进展。着眼于解决北京“大城市病”问题，构建形成疏解方案和政策体系，推动首批疏解的高校、医院、央企总部在雄安新区落地建设，投资、户籍等疏解激励约束政策出台实施。首都功能布局不断优化，北京成为全国首个减量发展的超大城市。

雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。雄安新区作为千年大计、国家大事，坚持把每一寸土地都规划清楚了才开工建设。当前，城市框架雏形显现，对外骨干路网全面建成，白洋淀水质提升至Ⅲ类，新区有了属于自己的行政区划代码、车牌等。

北京城市副中心功能日趋完善。北京市四套班子及70余个市级部门、近3万名人员迁至副中心办公，环球影城成为文旅地标，北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆等文化建筑盛装亮相，生活便利度不断提升。

重点区域高质量发展成效明显。北京、河北联合成立通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会，10余家北京医院与北三县医疗机构开展合作。天津滨海新区改革开放取得实效，天津港2023年集装箱吞吐量突破2200万标箱，比2014年增长58%。张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区加快建设，成为区域空气质量最优城市。唐山提前完成单位GDP能耗下降“十四五”目标任务。

重点领域协同发展水平持续提升。交通、生态、产业等是率先发力突破的重点领域。目前，交通一体化网络加速构建，主要城市1~1.5小时交通圈基本形成。生态协同治理成效明显，2023年区域PM2.5平均浓度较2014年下降近六成，“北京蓝”成为常态。产业链上下游协作持续强化，中关村企业在津冀设立分支机构1万多家，北京流向津冀技术合同成交额超过2800亿元。同时，公共服务共建共享加快推进，9900余家医疗机构实现跨省异地就医门诊费用直接结算。

体制机制改革创新深入推进。各种显性隐性壁垒正逐步破除，京津冀推出第一批165项资质资格互认，230余项高频特色便民服务实现“自助办”，自贸试验区51项制度创新成果向全国复制推广。

总的来看，过去十年，京津冀协同发展主要是夯基垒台、落子布局，重在调整优化经济结构和空间结构，今后一个时期，协同发展将向全方位、高质量深入推进。下一步，国家将加快打造引领全国高质量发展的动力源，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。