一财社论：加快贸易强国建设需要直面的挑战和机遇

商务部部长王文涛在日前举行的国新办新闻发布会上说，总的来说，今年我国外贸发展面临的外部形势将会更加复杂严峻。

2023年，我国外贸进出口总额达到41.76万亿元，在2022年的高基数上，进出口规模实现了0.2%的正增长，这一点殊为不易。

另一组数据就不那么令人乐观：2023年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长4.3、1.5、-0.6个百分点，对经济增长的贡献率分别是82.5%、28.9%、-11.4%。

而2024年我国外贸发展面临的外部形势更加复杂严峻，可能包括很多因素，全球需求不振，世界经济仍然低迷、环境不佳，贸易保护主义抬头，地缘冲突加剧，外溢风险显著上升等。

还应该看到，当前全球的产业流动更加便捷。过去多年我国是吸引产业投资的洼地，现在国际竞争日趋激烈，也在多国多地形成了更多投资洼地。周边国家以各项优惠政策在吸引企业投资，发达经济体也在积极吸引产业回流。

从2023年的数据看，货物和服务净出口拉动经济增长为-0.6个百分点。这与作为全球贸易第一大国的地位不相称，也与建设贸易强国的目标不相称。因此需要在这个方面作出更多努力。

应该看到，我国外贸既面临挑战，也有着不少机遇：我国外贸发展仍具备诸多有利条件，比如外贸产业竞争力在不断提升，新业态新模式蓬勃发展，数字化绿色化进程加快推进等。

而要保持外贸增长和对经济增长贡献的强劲势头，首先是要加强政策的创新性，新政策措施越早出台，释放的效应就会越大。

本月中旬，国家税务总局发布了新版《稳外贸稳外资税收政策指引》，其中，稳外贸相关税收政策就包括出口货物劳务税收政策、跨境应税行为增值税政策、外贸新业态税收政策、出口退（免）税服务便利化举措等19项。

王文涛表示，去年4月，我们推动出台了外贸稳规模优结构的意见，起到了很好的效果，我们将持续抓好落实；同时，要根据今年的新形势新任务，做好政策研究储备，要多加一点工具在工具箱里面。

上述意见总共有59项政策措施，截至目前，这59项中已经完成10项，取得阶段性进展的有28项，正在持续推进的有21项。

其次是要积极培育新业态、新动能等新的增长点。

“新三样”在去年的外贸结构中十分抢眼。“新三样”指新能源汽车、光伏产品、锂电池，其出口规模首次突破1万亿元。

这充分说明了培育新业态、新动能在促进外贸中的重要作用。我国的优势包括产业基础完整、制造业门类齐全，这是别人轻易抢不走的。

跨境电商也是外贸的新动能之一，在这方面，我国也走在世界前列。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文日前表示，2023年我国跨境电商进出口达2.38万亿元，增长15.6%，比全国进出口增速高出15.4个百分点。初步统计，全国跨境电商主体超过10万家。这是非常了不起的一支力量。

其三是要更加积极培育市场主体。

2023年，我国有进出口记录的外贸经营主体首次突破60万家。其中，民营企业55.6万家，合计进出口22.36万亿元，增长6.3%，占进出口总值的53.5%，提升3.1个百分点。

民营企业具有机制灵活、市场洞察力强等特点。当初，在新冠疫情缓解之初，就有民营企业包机组团赴海外寻求订单的案例。对这一群体，要继续加大政策上的支持力度，让其迸发出更多活力。

总之，虽然我国去年进出口实现了0.2%的正增长，但对经济增长的贡献率是负数，而“三驾马车”应同心合力。为此，就要积极进行政策创新，抓好既有政策落实，发挥自身优势培育新动能，也要更加积极培育好市场主体，尤其是民营企业主体。