人社部：更加突出就业优先导向，加快完善高质量充分就业促进机制

1月24日，在人力资源社会保障部举行的发布会上，人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示，就业是最基本的民生，是经济发展的重要支撑。2023年，人力资源和社会保障部会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施就业优先政策，就业实现了总体稳定、积极改善。全国城镇新增就业1244万人，高校毕业生等青年就业基本稳定、持续好转，农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模达到3397万人。

运东来表示，这一成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央、国务院把稳就业提高到战略高度通盘考虑，同时也得益于以下因素：一是经济运行回升向好奠定了稳固基础。全年国内生产总值同比增长5.2%，是拉动就业增长的关键所在。同时，服务业加快恢复，增加值占国内生产总值比重达54.6%，经济发展带动就业的能力不断增强。二是政策红利加速释放注入了强大动力。国家及时调整优化稳就业政策，稳岗返还政策持续实施，吸纳就业补贴延续拓展，扩岗补助及时重启，形成了稳岗扩就业的系统性政策支持体系，全年各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元。三是服务培训扩面增效增强了市场效能。“春风行动”等就业服务活动高频率开展，提供了丰富的岗位信息。“技能中国”行动深入实施，推动开展大规模补贴性职业技能培训。四是重点群体精准帮扶兜住了民生底线。对高校毕业生等青年就业抓早抓实抓细，对城乡困难群众兜住兜准兜牢，全年累计促进城镇失业人员再就业514万人，困难人员就业172万人。

下一步，运东来表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更加突出就业优先导向，加快完善高质量充分就业促进机制，加力稳固就业向好态势。一是更加突出政策协同。推动非经济政策出台同步评估就业影响，提升经济社会发展就业带动力。完善财政补贴、税收优惠、金融支持、社会保障等支持体系，释放政策促就业红利。二是更加突出岗位挖掘。健全就业产业协同联动体系，启动先进制造业促就业行动，扩展数字经济、绿色经济、银发经济等就业空间，加大对吸纳就业能力强的民营企业、中小微企业支持，推动重点企业用工服务向中小企业延伸。三是更加突出创业带动。完善创业带动就业保障制度，打造担保贷款、税费减免、场地安排等链式服务体系，举办创业活动，推进零工市场规范化建设。四是更加突出重点群体。加强高校毕业生等青年就业支持，拓展就业岗位，构建衔接校内外的服务体系。加强脱贫人口、大龄农村劳动力就业帮扶，深化劳务协作，壮大劳务品牌，构建统筹城乡的就业格局。加强就业困难人员帮扶，完善就业援助制度，兜住兜准兜牢就业底线。五是更加突出服务匹配。健全公共服务体系，强化数字赋能和基层治理，推出全国就业公共服务平台，打造“家门口”就业服务站，加密开展“10 N”就业服务活动，提高市场热度。