国务院：鼓励金融机构支持在北交所、新三板上市的中小企业发展

11月23日，中国政府网发布国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（下称《工作方案》）的批复。《工作方案》指出，鼓励金融机构支持在北交所、新三板上市的中小企业发展。支持商业银行等金融机构结合创新型中小企业特点优化金融产品和服务，适度放宽对北交所上市企业贷款融资的担保要求等。

具体来看，《工作方案》包括推进金融服务深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排、完善公共服务政策环境、强化权益保护机制、健全风险防控体系六项主要任务。其中，《工作方案》中涉及金融领域的主要任务包括优化中小企业融资环境、推动境外金融业务发展、加强金融领域风险防范、推动金融科技及绿色金融发展等。

《工作方案》强调，鼓励金融机构支持在北交所、新三板上市的中小企业发展，探索完善普惠金融政策业务考核体系，进一步优化中小企业融资环境。支持商业银行等金融机构结合创新型中小企业特点优化金融产品和服务，围绕企业科技研发、技术引进、投资并购等关键环节开发信贷、担保、供应链金融等专项业务，适度放宽对北交所上市企业贷款融资的担保要求。研究并适时推出交易型开放式指数基金（ETF）。积极推进北交所对外开放工作。鼓励证券公司、专业服务机构依托北交所、新三板开展业务，参与服务中小企业全生命周期发展。

在境外金融服务方面，针对境外金融业务相关申请，在收到申请后120天内作出决定并及时通知申请人。探索支持保险资产管理公司在账户独立、风险隔离的前提下，向境外发行合理规模的人民币计价的资产管理产品。在风险可控的前提下，支持境外保险公司直接发起设立保险资产管理公司在京落地等。

在金融监管方面，落实属地监管职责，完善金融风险应急预案，强化地方金融机构风险处置和退出机制，加强属地和监管部门工作协同，推进金融领域管理信息共享、监管协作和跨境风险处置合作等。

在金融科技和绿色金融发展方面，规范发展金融科技，优化在京设立金融科技公司流程，加快金融科技企业落地效率；优化创业投资机构的设立和资金退出机制，面向私募基金等探索开发认股权相关产品等；鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务；支持符合条件的金融机构和企业赴境外发行绿色债券等。