在争议中寻求共识，G20峰会印度交棒巴西

据央视新闻报道，在印度首都新德里举行的二十国集团（G20）领导人第十八次峰会10日落幕。

此次峰会为期两天，围绕“一个地球，一个家园，一个未来”的主题进行了三个阶段会议。峰会上通过了《二十国集团领导人新德里峰会宣言》。宣言重申，二十国集团领导人峰会作为国际经济合作主要论坛的承诺，未来，将本着多边主义精神、以共识为基础继续运作，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动，积极作为，以应对全球面临的挑战。

在峰会闭幕会议上，巴西正式接棒成为二十国集团新一任轮值主席国。二十国集团领导人下一次峰会将于2024年下半年在巴西里约热内卢举行。

对于此次峰会，在复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进看来，当前国际社会有很多问题需要合作，但目前地缘冲突“抢镜”，使得G20合作日趋艰难，“在这一背景下，此次G20峰会最终能取得共识、通过宣言，实属不易”。

朱杰进认为，这与当前不断发展壮大的“全球南方”不无关系，这一群体在当前复杂的国际形势中，避免选边战队，避免阵营对抗，避免国际社会滑向“新冷战”。

维系脆弱平衡

印度为此次G20峰会设定了六大核心议题，包括可持续发展、绿色发展、多边主义的开发银行改革、数字公共基础设施建设、性别平等与女性领导力。

外交部发言人毛宁在8日的例行记者会上回应称，二十国集团是国际经济合作主要论坛。我们始终认为，二十国集团应聚焦职责定位，加强宏观经济政策协调，推动世界经济发展。

据新华社报道，宣言表示，全球经济增长和稳定的不利因素仍然存在，层出不穷的挑战和危机逆转了落实2030年可持续发展议程的进程。宣言强调支持可持续、包容和公正的全球转型的发展模式，不让任何一个人掉队。宣言说，二十国集团领导人决心以伙伴关系推进具体行动，并承诺加快实现强劲、可持续、平衡和包容增长，全面有效落实2030年可持续发展议程。

朱杰进还表示，宣言还用了不少篇幅谈及了能源和气候问题，“虽然成员国未能就逐步减少化石燃料达成共识，对碳达峰的时间表也存争议，但领导人同意力争到2030年将全球可再生能源产能增长2倍。”

此外，在解决发展中国家债务问题方面，宣言表示，要有效、全面、系统地解决中低收入国家的债务问题。朱杰进期望能在未来看到更多涉及债务问题解决的实质性细节。

宣言重申通过重振多边主义、改革和国际合作应对挑战。确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有更大的代表性和发言权。重申以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对保护主义，为各方营造有利的贸易和投资环境。推进世贸组织改革，在2024年前建立运转良好的争端解决机制。确保贸易政策和环境政策相互支持，符合世贸组织和多边环境协议。

加强与地区伙伴合作

在扩员方面，据新华社报道，宣言欢迎非盟成为二十国集团永久成员，将通过《二十国集团（杭州峰会）支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等继续支持非洲。

对此，毛宁在7日的外交部例行记者会上表示，中国是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家。在不久前举行的中非领导人对话会上，习近平主席再次强调，中方将积极推动非盟成为二十国集团正式成员。中国和非盟是推动构建高水平中非命运共同体、维护国际公平正义的重要伙伴。我们支持非盟在全球治理中发挥更大的作用。

根据非盟发言人埃芭·卡隆多给出的数据，目前已有55个成员的非盟寻求成为G20正式成员已达七年之久。在全球经济版图中，非洲的经济活力和市场潜力得益于年轻的人口结构，正在进一步释放。

公开资料显示，二十国集团于1999年成立，由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国19个国家以及欧盟组成。G20成员约占全球GDP的85%，占全球贸易的75%以上，约占世界人口的三分之二。非盟也由此成为既欧盟后第二个加入的地区性组织。

对此，朱杰进告诉第一财经，非盟的加入，没有阻力且非常顺利，“对G20来说，不仅仅是非盟，未来诸如东盟等地区性组织会不会加入，值得关注。”此次宣言还强调，下一步要继续讨论与其他地区伙伴的合作。