鼓励指导上市、加强碳管理基建，上海促生产性互联网服务平台发展

上海生产性互联网服务平台发展已形成万亿级产业规模和多领域产业赛道。

在7月18日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市商务委主任朱民表示，近年来，上海市大力发展以大宗商品交易服务平台、工业品电商服务平台、数字化转型服务平台和专业服务平台四个主要分类为代表的生产性互联网服务平台，在部分领域形成了先发优势和集聚效应。

近期，上海市出台了《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》），提出三个方面16项措施，进一步提升平台发展能级和辐射带动力。

生产性互联网服务平台是以互联网为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑，为商品生产、流通提供配套服务的新型经济形态，是现代产业生态体系的重要环节，也成为上海强化“四大功能”、增强上海城市综合竞争力和发展能级、主动服务构建新发展格局的重要载体。

朱民说，经过近十年的培育，上海市大宗商品交易服务平台能级高、辐射力强、产业带动作用明显，已成为当地现代市场体系的重要组成部分。11家平台年交易规模超过百亿元，其中6家超过千亿元。上海市钢铁平台结算交易量占全国钢铁平台交易总额超过60%，吸引全国钢铁产能70%以上的钢厂进驻交易，企业用户超过60万家，合作仓库超过5000个，物流仓储服务量达5000万吨，国际业务覆盖20多个国家，产能预售、“保价订单”等创新业务已取得试点突破。铁矿石、螺纹钢、有色金属等价格指数参与全球定价，被世界四大矿山、国外交易所和国际数据平台采纳发布。

与此同时，工业品电商服务平台发展居全国领先地位。上海市4家综合类工业品电商服务平台年累计业务规模接近500亿元，约占全国工业品线上交易规模的四分之一，并与国内400多家物流仓储企业建立合作，搭建覆盖全国“最后一公里”的配送网络。

上海市经济信息化委总工程师葛东波提出，为了落实《若干意见》，上海市聚焦重点产业发展需求，制订发布了《上海市促进产业互联网平台高质量发展行动方案（2023-2025年）》。力争到2025年，产业互联网平台交易额突破3.3万亿元；引育100家以上的产业互联网平台企业，其中30个以上的头部平台。

根据《若干意见》，上海聚焦生产性互联网服务平台的四个主要分类，计划有针对性地提出创新发展措施，强化政策供给，增强市场主体创新能力；同时充分发挥政策引导作用，营造与平台高质量发展相适应的软硬件环境，为平台发展提供有力支撑；从政府管理的角度，则将提出推动生产性互联网服务平台发展所需要建立完善的各项工作机制，形成各方工作合力。

其中，在增强发展优势方面，上海将做强大宗商品交易服务平台，依托国家金融要素市场升级大宗商品场外衍生品平台，加强“期现联动”；建立重要大宗商品价格指数；推动生产、流通及配套服务高效融合、创新发展。

在优化发展环境方面，《若干意见》提出，上海要发挥政策引导作用，用足用好各类项资金，进一步加大对生产性互联网服务平台的支持力度；发挥总部政策效应，用好资助奖励、资金运作与管理、简化出入境手续、贸易便利等政策。同时，鼓励、指导符合条件的生产性互联网服务平台企业进入多层次资本市场挂牌上市。上海鼓励金融机构基于互联网和大数据等手段，创新发展符合生产性互联网服务平台企业融资需求的金融产品和服务，规范发展供应链金融，为生产性互联网服务平台发展提供支撑。

另外，还要加强碳管理基础建设，包括指导生产性互联网服务平台建立行业细分、标准科学、数据可靠的碳核算体系；支持建设低碳供应链服务平台，完善碳交易体系建设；建立绿色低碳供应链核算标准体系，支持生产性互联网服务平台积极参与国际碳排放标准制订。

接下来，上海将结合实际推出具体领域的促进措施，形成“1 X”政策支持体系，并在近期陆续推出标准体系、绿色低碳、综合监管、金融监管等领域专项政策。上海相关重点区域还将结合区域发展定位，制定各有特色的区域工作方案，梳理储备一批符合区域产业特色、发展导向的平台企业。