社论：中国亟须孕育双向奔赴的开放红利

中国正在继续主动地增强与世界的链接。

国家主席习近平近日在会见新西兰总理时表示，我们强调自立自强，绝不是闭关锁国，而是更好联通国内市场和国际市场。双方于28日签署了关于全面战略伙伴关系的联合声明。国务院总理李强则在夏季达沃斯论坛的致辞中表示，坚定不移构建开放型世界经济。

言行合一是最好的诚意表达。近日商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍，我国对于CPTPP的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估，梳理了中国加入CPTPP需要调整的改革措施和需要修改的法律法规。近期，中国政府也向CPTPP成员递交了中国加入该协定的一份交流文件。

用开放拥抱世界，是中国经济走出上世纪70年代困境，迈向世界工厂的不二法则。中国经济起航于改革开放，突破于加入WTO。入世打开了宽广的国际市场，使中国深度融入国际分工体系，享受经济全球化红利。

如今的中国同样需要一场双向奔赴的高水平开放，以开放心态在国际市场上竞争、合作，展现中国智慧，分享中国创造。

开放一直是人们打开世界的方式，也是所有人的生存方式。因为所有的人都身处信息茧房，需要市场和社会等开放系统，以交易传递信息、增进福祉和相互成就，封闭系统则是一种耗散型系统，难以通过交易传递信息和增进福祉，只能通过搭建一套建构性系统清除影响系统正常运转的噪声，而其本身恰是噪声生成器。

为此，开放必须有一种自发的包容。开放的一个重要评价指标，并非是自己觉得给了对方空间，而是要让对方感觉到其享受到了更多可信的可行自由。这意味着开放就是要走出舒适区，去接受任何的竞争和挑战，在更大的市场配置知识和资源。

中国本世纪初加入WTO经历惊心动魄的挑战，如今高水平对外开放，其面临的困难和挑战不亚于加入WTO。

让合作伙伴感受到中国高水平对外开放的允诺是可信和可行的，就要将竞争中性的营商环境，以可触摸的方式展示给外资和民资等；同时在政府采购市场、国有企业、劳工权益、数据产权厘定和流通自由等领域，展示基于“法无禁止即可为”等的可信允诺。尽管道阻且长，但行者将至。毕竟，用法律和制度等将高水平开放以精细化的颗粒度量化出来，投资者的心才能安稳下来。

同时，开放本质上是权力与权利的边际调整，是权力的一种自我约束。表观之，开放是基于市场和社会而言的，其实质是放松权力约束，以让权利在更大空间活动，为此开放往往伴随着深化改革。通过“法无授权不可为”的理念，推进政府职能转型，为权利在经济社会的自发扩展提供低制度成本的营商环境，开放的红利才能唾手可得。

因此，高水平对外开放，应该是立足于权力拓宽权利运行或活动空间的角度，而不应是单纯物理上的时空，这意味着高水平对外开放不仅表现为拓展国际市场，同时也表现为拓宽国内市场，让外资享受国民待遇是开放，让内资享受公平待遇也是开放，摒弃市场经营主体的身份束缚，才是增进经济社会福祉的高水平开放。

从这个角度上看，将坚持“两个毫不动摇”渗入到人们日常生活的点滴，扎实到竞争中性的经济秩序中，高水平对外开放就会浑然天成。

此外，开放需营造一个容错试错的环境，接受多元价值评价体系。经济社会发展是在不断的试错中前进的，开放不仅拓展了试错的空间，而且有助于降低试错的成本，因为在更大的市场中试错，可以增加资源配置的选择菜单，提高试错的成功概率。真正的开放需要有容错的海涵，唯有如此才可以避免单一的价值评价标准阻碍创新的步伐。

桃之夭夭，灼灼其华。开放是繁荣的通行证，开放需要打开的不仅是国门，更是心门。唯有以开放之执念，敲开人们的心门，内外宾客慕名而来，经济才有活水源泉。