发改委答一财:优化国家水网工程布局、加强水网数字化建设
作为国家水网的顶层设计,《国家水网建设规划纲要》25日正式对外发布。
发改委副主任赵辰昕26日在国务院政策例行吹风会上回答第一财经记者提问时表示,在加快建设现代化水利基础设施体系方面,将优化国家水网工程布局,完善国家水网工程结构,统筹国家水网工程功能,促进国家水网工程系统集成。加强水利与农业、能源、交通、生态等相关产业都能够实现协同发展,最终实现国家水网与其他基础设施网络紧密衔接。

党的二十大报告提出构建现代化基础设施体系。国家水网是国家基础设施体系的重要组成,是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题,保障国家水安全的重要基础和支撑。
赵辰昕介绍,将紧紧围绕加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,促进人与自然和谐共生,全面提升水安全保障能力,重点聚焦四个方面,做好《国家水网建设规划纲要》的具体贯彻落实工作。
第一个方面,要优化国家水网工程布局。根据我国自然地理格局、江河流域水系分布、水利基础设施网络以及河湖水系连通情况,立足流域整体和水资源空间均衡,统筹存量和增量,加快构建国家水网主骨架。通过构建国家水网主骨架,畅通国家水网大动脉,合理布局建设纵横交错的骨干输排水通道,推进互联互通、联调联供、协同防控,逐步形成国家水网“一张网”,促进水资源和人口经济布局相均衡,支撑经济社会高质量发展。
第二个方面,完善国家水网工程结构。主要是要完善三大体系。在水资源配置和供水保障体系方面,坚持节水优先、量水而行、开源节流并重,科学规划建设水资源配置工程和水源工程,提高区域供水保障程度和抗风险能力。在流域防洪减灾体系方面,遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念,以流域为单元优化水库、河道堤防、蓄滞洪区布局,做好洪涝水出路安排,全面提升防洪安全保障能力。在河湖生态系统保护治理体系方面,会坚持系统治理、综合治理、源头治理,统筹上中下游,兼顾好地表地下,提升水生态系统的质量和稳定性,加快复苏河湖生态环境。
第三个方面,统筹国家水网工程功能。我们坚持系统观念,立足流域整体,兴利除害相结合,加强水网统一调度和水工程联合调度,全面发挥国家水网行蓄洪水、排水输沙、供水灌溉、内河航运、水力发电、维护生态等多种功能,着力提升工程整体效能和全生命周期的综合效益,以此来系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害相关问题,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
第四个方面,促进国家水网工程系统集成。我们加强水网数字化建设,完善水网监测体系,提升调度智能化水平,实现物理水网和数字水网深度交互融合。推动各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展,全面提升水网系统性、综合性、强韧性。加强河湖水系和人工基础设施融合发展,提高水资源调配能力和供水保障程度,促进洪水资源化利用。加强水利与农业、能源、交通、生态等相关产业都能够实现协同发展,最终实现国家水网与其他基础设施网络紧密衔接。
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