G20经济体进口贸易限制措施激增，WTO：会造成贸易短缺、价格波动和不确定性

当地时间13日，世贸组织（WTO）发布最新《二十国集团（G20）贸易措施监测报告》显示，过去一年中G20经济体采取的贸易限制措施的覆盖面显著扩大。

2023年10月中旬至2024年10月中旬的审查期间，G20经济体在货物贸易方面推出了91项新的贸易限制措施和141项贸易促进措施，这两项措施主要涉及进口。贸易限制措施的贸易覆盖面估计为8289亿美元，与上一份报告中的2460亿美元相比大幅增加。

好消息是，贸易促进措施的覆盖面，也从上一份报告的3188亿美元增长到10696亿美元。

总体而言，尽管G20经济体继续推出广泛的贸易便利化措施，但内向型和单边贸易政策决定的证据越来越多。WTO总干事伊维拉警告称，这些措施正在给世界经济带来不确定性，“报告显示了贸易限制的趋势，应引起关注。这些措施，无论是在进口还是出口方面，都会造成短缺、价格波动和不确定性。”

G20进口限制措施存量持续增长

WTO的报告显示，自2009年以来，G20进口限制措施存量持续增长。2024年，G20经济体现行进口限制措施所涵盖的贸易额估计为23280亿美元，占G20进口总额的12.7%或为全球进口总额的9.4%。在上一份报告中，累计进口限制为22870亿美元（占世界进口的9.1%）。

在出口限制方面，本报告所涉审查期内共出台了22项新措施。从数量上看，这明显低于过去3年约50项新措施的年平均水平，更接近疫情前平均水平。不过，这些出口限制措施的贸易覆盖范围大幅扩大。

2023年10月中旬至2024年10月中旬期间，G20经济体推出的出口限制措施覆盖了约2308亿美元的商品出口，占G20商品出口额的1.3%，或全球出口额的0.9%。一年前，出口限制的贸易覆盖面估计为1217亿美元（占G20出口的0.7%或世界出口的0.5%）。

报告显示，一个积极的趋势是，自俄乌冲突以来，各方对食品、饲料和化肥实施且未撤销的出口限制数量目前已经降至70项，贸易覆盖面估计为118亿美元（低于一年前的296亿美元）。

贸易救济措施也上升

在本报告所述期间，G20经济体启动贸易救济的平均次数为每月25.4次，接近2020年迄今观察到的最高峰（每月28.6次）。这标志着2021年至2023年期间所观察到的贸易救济调查启动数量放缓趋势的结束。

此外，在此期间记录到的贸易救济终止月平均数为7.5，是自2015年以来记录到的最低平均数。贸易救济行动，特别是反倾销措施，仍然是大多数G20经济体的核心贸易政策工具，占报告中记录的货物贸易措施的63%。

在服务贸易方面，G20经济体在2023年10月中旬至2024年10月中旬期间推出了50项新措施，其中40%可被视为限制性措施。其中五分之一的新措施涉及互联网和其他网络服务以及电信服务。

报告还显示，在审查期间，G20经济体推出的新的一般性经济支持措施有所增加，这与经合组织(OECD)和国际货币基金组织（IMF）的调查结果相呼应，即各国政府为支持战略性产业和部门而推出的产业政策有所增加。

WTO表示，很难评估这些支持措施对国际贸易和竞争的影响。这些措施大多涉及环境、能源和农业。