新型电力系统怎么建，这份重磅文件划重点︱晨读能源

围绕新型电力系统到底“该怎么建”这个问题，国家层面再次“划重点”。

6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局三部门共同制定的《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》（以下简称《方案》）公布。《方案》提出，在2024到2027年重点开展的九项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。

上述九项专项行动包括：电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动、新一代煤电升级行动、电力系统调节能力优化行动、电动汽车充电设施网络拓展行动和需求侧协同能力提升行动。

2021年3月，中央财经委员会第九次会议首次明确提出“构建以‌新能源为主体的新型电力系统”，旨在实现清洁低碳、安全可控的能源体系，支持‌中国的能源转型和可持续发展目标。此后，新型电力系统的概念逐渐走进大众的视野，一系列政策文件也陆续出台。

实现这个目标并不容易。其中的核心矛盾在于，以风电、光伏为代表的新能源，从“陪跑”到“主体”的过程中，自身容易波动间歇的特性将对电力系统安全稳定造成巨大压力。想要继续维持未来国内电力供需在时间和空间上的平衡状态，亟需新的调控方式和技术手段。

第一财经记者注意到，该《方案》提出的九项专项行动正是聚焦这个矛盾点，试图通过电力的供应侧、电网侧、需求侧的全方位技术探索，以“小切口”解决“大问题”，提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。

较之前推动新型电力系统的多项政策，《方案》还明确提出了一些比较少见的新概念。例如，在电力系统稳定保障专项行动中重点强调的“推进构网型技术应用”。

国内某自动化电气设备头部企业的一位技术人士此前对第一财经记者表示，目前构网型技术已经应用在构网型储能、构网型柔性直流、构网型SVG（静止无功发生器）等新型智能设备上，是许多电气设备公司都在集中攻关的新兴方向。对比传统的跟网型技术，构网型技术装备可以更好支撑新能源友好并网，解决极高占比新能源、纯新能源电力系统存在的短路容量、转动惯量不足等瓶颈问题，是新型电力系统的“新型稳定器”。

“构网型技术的关键在于，要在系统故障的时候承受短路电流，具备瞬时响应的维持能力。你可以把整个电网可以理解成一间屋子，屋子需要承重的柱子支撑。电力系统的柱子就是火电、水电等常规机组，带有旋转惯量的设备，新能源则是在房顶上的负重。随着新能源比例越来越高，负重越来越多，我们需要增加更多能够承重的柱子，构网技术应用就是给传统电力系统增加更多的支撑能力。”该技术人士形容道。

除了“新技术”以外，《方案》透露出的“新思路”的转变也值得注意。过去面对逐年攀升的社会用电需求，电力系统的工作思路是优先提升电源侧的供应能力，也就是传统的“源随荷动”。而现在，挖掘电网侧的调控能力和需求侧的弹性潜力同样成为重点，即“源网荷储融合互动”。

围绕源网荷储如何融合互动，《方案》特别提到了车网融合和数据中心两个特定的应用场景，这比以往有的政策文件表述更具针对性。

根据《方案》，要充分利用电动汽车储能资源，全面推广智能有序充电。支持开展车、桩、站、网融合互动探索，研究完善电动汽车充电分时电价政策，探索放电价格机制，推动电动汽车参与电力系统互动。对于数据中心，《方案》称要统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋，科学整合源荷储资源，开展算力、电力基础设施协同规划布局。

针对车网融合的发展现状，中国电动汽车百人会常务副秘书长刘小诗此前在接受第一财经采访时表示，目前汽车、交通、能源各领域已对车能融合发展的潜力和重要意义有了更深刻的认识，但是商用化配套价格与电力市场机制是亟待讨论和解决的核心问题。他认为，应在尊重各方诉求和利益的基础上，构建起合理的车网互动商业关系、利益共享价格机制和市场机制，以价值驱动的方式激发多利益主体的积极性，形成更有效的商业模式和良好的应用氛围。

这种利益模式的探索也在数据中心领域酝酿。一位对需求侧响应做过大量调研的NGO人士对第一财经记者表示，不同于人们固有印象中数据中心时刻要把电力“安全稳定”放在第一位，实际运行过程中它也存在很多非刚性的用电情况。比如，数据中心的某些计算过程发生的频次是一周一次，这时管理方可以选择把它放在电力需求低谷的时期进行计算，如此“错峰运行”能够与电网形成更友好的互动，甚至通过分配算力资源从电价中套利。

国家能源局电力司人士6日就《方案》答记者问时表示，新型电力系统建设是一项系统性工程，需要源网荷储各环节统筹推进、电力行业各方面协同配合。针对《行动方案》提出的9项专项行动，将进一步深化研究，根据需要出台专项行动的实施方案，高效有序推进各项行动落实落地。同时，鼓励多元主体参与项目投资建设，增强社会各界对新型电力系统建设的参与度和支持度。