广州：2026年力争广州港货物吞吐量达到7亿吨 集装箱吞吐量达到2700万标箱

8月5日，《建设广州国际航运枢纽三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称“《三年行动计划》”）经广州市委、市政府同意正式印发，提出到2026年，力争广州港货物吞吐量达到7亿吨，集装箱吞吐量达到2700万标箱，海铁联运量达到80万标箱，商品汽车吞吐量达到160万辆，港航固定资产投资超过150亿元。

《三年行动计划》从提升国际航运枢纽能级、增强港口综合服务能力等八个方面，提出了31项任务和4项保障措施，推动建设广州临港经济区，加快培育港航新质生产力，不断增强航运枢纽配置力，提升巩固广州港在综合运输体系和航运服务功能中的核心地位，支撑广州打造国家综合性门户城市、国际商贸中心、国际综合交通枢纽、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市，助力粤港澳大湾区打造成为深化改革和对外开放新高地。

四港联动 全面建成港口型国家物流枢纽

形成铁路港、公路港、海港、空港“四港联动”协同发展格局，推动交通枢纽向经济枢纽、创新枢纽、开放枢纽转变。

《三年行动计划》提出，着力发挥海港枢纽的支撑功能，全面建成广州港口型国家物流枢纽，着力优化联运枢纽和通道功能布局，形成铁路港、公路港、海港、空港“四港联动”协同发展格局，推动交通枢纽向经济枢纽、创新枢纽、开放枢纽转变。

国际航运枢纽建设离不开强大的链接能力。《三年行动计划》提出，构筑出海国际物流大通道，加大外贸集装箱班轮航线拓展力度，巩固非洲航线和东南亚航线国际集装箱运输枢纽地位，加大欧美、日韩、印巴等航线拓展力度；推进珠江枢纽战略，依托西江、北江沿江经济走廊，健全以南沙港区为核心的珠江—西江流域江海联运网络；畅通区域发展“大动脉”，推进“广州港贯通中南西南—粤港澳，打造‘双网协同、港铁互融、枢纽集散’集装箱多式联运”国家级示范工程等多式联运项目建设，增强连通全球新优势，擦亮水水中转新品牌，拓展海铁联运新空间。

港口的综合服务水平关系到港口的运行能力、服务效率，更关乎区域经济发展。《三年行动计划》在增强港口综合服务能力方面提出，持续优化港口功能布局。完成南沙港区五期工程、广州港20万吨级航道项目的前期工作争取尽早开工建设，推进南沙港区国际通用码头等港航重点项目建设。提升南沙港区路网能级，加快龙穴岛路网建设，优化现有进出港道路布局，开展龙穴岛南侧与万顷沙连接新通道的研究工作。

《三年行动计划》还从汽车物流产业、冷链产业、海工装备产业等方面布局，谋划重点产业集群发展。争取沙仔岛纳入南沙综合保税区范围，服务汽车“保税 ”业务发展。优化南沙汽车口岸与花都、东莞等地区双向汽车物流通道，打造滚装驳船港澳线精品服务，拓展南沙港区商品汽车辐射范围。加快推进海洋科技产业园项目、高端海洋装备研发制造基地项目，搭建区域海洋科技创新服务平台。

零碳航线 加快推进港航业绿色 智慧转型升级

加快推进港航绿色化进程，加快培育港航经济新业态，培育港航新质生产力。提升港航数字化服务能力。

《三年行动计划》提出建设广州临港经济区，加快构建现代临港产业体系。编制广州临港经济区发展战略，发挥南沙区和黄埔区临港经济区建设主体作用，吸引国内外资本、人才、商品、技术、数据等资源和要素落户。强化临港经济区与东部中心、北部增长极等重点功能区联动发展，切实把海港流量转化为经济增量。

《三年行动计划》提出，加快推进港航绿色化进程，加快培育港航经济新业态，培育港航新质生产力。加快培育国际集拼分拨业务，支持企业建立集拼仓储和运输网络，打造国际拼箱中心。打造南沙绿色低碳航运示范区，探索开辟“零碳航线”。提升港航数字化服务能力。支持推动关港协作平台试点建设，共同推进通关效率和服务水平提升。

作为千年商都，开放是广州长盛不衰的重要基因。《三年行动计划》将深化国际交往合作、提高对外开放水平，营造市场化法治化国际化一流营商环境。深化与港澳全面合作，加快建设大湾区国际航运功能承载区。提升口岸服务水平，完善国际贸易“单一窗口”应用功能，拓展与港澳在信息共享、业务监管等方面的对接与合作，积极开拓外贸班轮航线，扩大出口“湾区一港通”覆盖范围。支持南沙开展海运口岸数据跨境交换试点。

邮轮经济 带动周边“吃、住、行、游、购、娱”联动发展

鼓励邮轮母港开放，并开发更多航线，研究开拓海岛游航线、广州到海南客滚船航线等，推动“海岛游”发展。

现代航运服务业是航运枢纽功能完善、能级提升、辐射力增强、创新发展的关键驱动力。《三年行动计划》提出，提升游船邮轮服务品质，大力发展现代航运金融、健全完善海事服务体系等；携手港澳共建大湾区航运联合交易中心，加快拓展航运交易、航运指数研发等服务功能，增强航运要素资源配置能力。以珠江新城、广州国际金融城、南沙金融岛等为依托，大力发展航运金融。

2023年广州珠江游接待旅客突破400万人次，创历史新高，位居全国第一。对标世界一流游船品牌和市民对美好生活的要求，《三年行动计划》提出打造珠江游世界级品牌，推进珠江游精品航线建设，鼓励企业积极开发更多创新产品。推动主题景观打造，从水、岸、船、桥四方面整体谋划，做好游船、景点的服务品质以及灯景提升，加强文创商业策划，为珠江游注入更多的广州元素。

邮轮经济是广州海洋经济的重要着力点。广州南沙国际邮轮母港规划岸线1600米，已建成1个10万总吨和1个22.5万总吨邮轮泊位，总共可建设4个10万—22.5万总吨邮轮泊位，是亚洲最大、功能最全的邮轮综合体之一。今年5月，南沙邮轮口岸入选免签入境13个邮轮口岸之一，还获批成为广东省外国人144小时过境免签政策的入境口岸。6月25日，广州南沙国际邮轮母港正式开港开航，邮轮强劲的经济带动效应，将带动周边“吃、住、行、游、购、娱”联动发展。《三年行动计划》提出鼓励邮轮公司开发层级丰富、特色鲜明的邮轮旅游产品体系，支持邮轮产业创新发展，鼓励邮轮母港开放，并开发更多航线，研究开拓海岛游航线、广州到海南客滚船航线等，推动“海岛游”发展。