国家发改委：抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度

8月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委副秘书长肖渭明在会上介绍，全国统一大市场建设是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，与我们老百姓的生活息息相关，所以社会关注度特别高。这些年来，国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署，特别是按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》有关要求，会同有关部门和地方，坚持破立并举、先立后破的基本原则，统一规则、统一设施、统一监管，推动社会各界共识明显增强，效果正在逐步显现。

第一，从“立”的方面。就是完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度。今天（8月1日），《公平竞争审查条例》正式实施，这就是很重要的一项基础性的法律制度。另外，市场准入负面清单事项从2018年的151项缩减到现行的117项，而且负面清单事项还有进一步缩减的空间。我们还加快建设高质量综合立体交通网，目前我国高速铁路营业里程、高速公路建成里程世界第一，还建成了全球最大的光纤和移动宽带网络，这些基础设施的建设推动社会物流总费用与GDP比率持续下降，今年上半年这个比率下降到14.2%，比去年同期下降了0.3个百分点。全国不动产统一登记全面实现，数据要素基础制度不断健全完善。全国12315消费投诉信息公示平台已经上线运行，商品服务市场统一迈向更高水平。市场监管领域的行政处罚和行政强制事项实现清单化管理。

第二，从“破”的方面。就是下大力气破除制约全国统一大市场建设的各种壁垒。我们建立了不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展问题核实整改，紧盯经营主体反映强烈的地方保护和市场分割等突出问题，坚持查线索、抓整改，在政府采购、新能源汽车、能源资源、抽水蓄能等领域纠治了一批突出问题，企业和老百姓能够亲身感受到这些红利。另外，现在还推广了部分地区建立全省统一招标文件规范文本、发布招标文件编制负面清单等经验做法。

肖渭明表示，下一步，我们将坚决按照党的二十届三中全会决定的部署要求，会同各有关方面进一步巩固上述成果，抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度，推动交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设，持续纠治重点领域的突出问题，着力破除地方保护和市场分割，以全国统一大市场建设新成效为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。