中央本级支出预算约4.2万亿，付息、金融支出保持两位数增长

今年中央本级支出账单对外公开，部分项目保持两位数较快支出增速。这背后体现了国家大政方针和支出结构调整。

近日财政部公布2024年中央财政预算，根据2024年中央一般公共预算支出预算表、中央本级支出预算表及说明，今年中央一般公共预算支出超过14.4万亿元，不过多数都拨付给地方使用，真正用于中央本级支出约4.2万亿元，比去年执行数增长8.6%。

国债规模增加，付息支出较快增长

根据2024年中央本级支出预算表及说明，2024年债务付息支出预算数首次突破7000亿元关口，达到7773.15亿元，比2023年执行数增加827.19亿元，增长11.9%。这一预计增速高于前三年债务付息实际增速。

财政部解释，这主要是国债规模增加，相应增加付息支出。

今年为了稳经济，积极财政政策适度加力，其中一大重点就是政府举债规模有所增加，而为了减轻地方债风险，债务负担相对较轻的中央政府加大举债力度，国债发行规模较之前明显增加。

去年底，中央财政增发1万亿元国债。今年政府工作报告和预算报告明确，发行3.34万亿元国债弥补中央财政赤字。另外，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

财政部数据显示，截至2022年末国债余额约为25.87万亿元，2023年这一数字增至约30.03万亿元，2024年末国债限额为35.2万亿元。

金融支出保持较快增长，机构改革推动

根据2024年中央本级支出预算表及说明，2024年金融支出预算数为605.47亿元，比2023年执行数增加80.93亿元，增长15.4%。

具体来看，金融支出预算数为605.47亿元，比2023年执行数增加80.93亿元，增长15.4%。主要是人民银行分支机构改革支出增加。金融部门监管支出预算数为8.33亿元，比2023年执行数增加3.08亿元，增长58.7%。主要是金融监管机构改革相关监管支出增加。

2023年中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，其中包括统筹推进中国人民银行分支机构改革，组建国家金融监督管理总局等。

比如，根据中国人民银行2024年预算，2024年预算支出中的其他金融支出（项），预算数约66.96亿元（2023年执行数为0），主要为按照《党和国家机构改革方案》拟划转至国家金融监督管理总局县域机构相关支出，以及尚未安排使用的机动经费支出预算。

根据2024年度国家金融监督管理总局部门预算，由于执法办案项目支出增加，2024年预计金融稽查与案件处理支出预算数约为2.6亿元，同比增长4.9%。由于监管信息化项目支出增加等，2024年金融行业电子化建设同比增长15%。另外，金融部门其他监管支出预算数为2.2亿元，比2023年执行数增加约2.19亿元，主要是该科目年初包含了尚未安排使用的机动经费。

科技等重点支出保持较快增长

根据2024年中央本级支出预算表及说明，今年科学技术支出预算数为3708.28亿元，比2023年执行数增加337.1亿元，增长10%。其中基础研究预算数为979.82亿元，比2023年执行数增加113.32亿元，增长13.1%。主要是中央财政加大基础研究投入。

近些年中央加大基础研究支出，扩大基础研究项目经费包干制范围，支持科研人员开展前沿探索。足额保障关键核心技术攻关资金需求，支持实施一批科技重大项目，推动我国科技创新实现新的突破。

根据今年预算报告，今年科技支出重点向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，并完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，持续增加基础研究财政投入。

为了推动产业结构优化升级，支持制造业发展。今年中央财政基本支出中，制造业预算数为390.63亿元，比2023年执行数增加40.57亿元，增长11.6%。主要是支持制造业高质量发展相关支出增加。

另外，中央财政产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排104亿元，支持加快突破基础产品、核心技术等短板，增强产业链供应链韧性和竞争力。

养老等支出也是中央财政重点保障范围。

今年中央社会保障和就业支出预算数为1175.23亿元，比2023年执行数增加121.8亿元，增长11.6%。其中行政事业单位养老支出预算数为923.39亿元，比2023年执行数增加115.76亿元，增长14.3%。这主要是养老保险基金补助支出增加。

此外，今年中央本级支出中的其他交通运输支出预算数为71.03亿元，比2023年执行数增加69.77亿元。这主要是基本建设支出增加。今年城乡社区管理事务预算数（4.09亿元）同比增长23.2%，主要是全国城镇燃气安全专项整治等支出增加。