世行行长彭安杰：改善资产负债表，吸引更多私营资本进入发展中经济体

“我们需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。”3月24日，世界银行行长彭安杰在中国发展高层论坛2024年年会上表示，世行正在改善资产负债表，同时也在推动更多私营资本进入发展中经济体。

彭安杰提到了当前国际社会面临的巨大挑战和快速变化——持续存在的贫困、旷日持久的冲突、难以应对的气候危机。而相互交织的挑战和错综复杂的问题共同加剧了不平等状况。

他进一步指出，在发展中国家，经济增长正在下滑，在过去20年里从6%下滑到仅仅4%，经济增速每下滑一个百分点，就有1亿人陷入贫困；与此同时，整个新兴市场的债务都在增加——非洲的债务翻了一番——限制了这些国家的雄心壮志；在未来10年，全球南方将有11亿青少年成为工作年龄的成年人，同期这些国家预计只能创造3.25亿个就业岗位。

“无所作为的代价是难以想象的。”他称，中国的非凡历程证明了一切皆有可能，中国的一系列改革使得全球贫困率从44%下降到了9%，也证明创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。

发展之路并非一帆风顺，中国作为开路者，已从世行只针对最急需国家的赠款受援国转变为最大的捐款国之一，也由知识库提取者转为提供者。“80年来，有效利用共享知识对世行来说始终至关重要。正是经验使我们能够解决最棘手的问题，改变人民生活。“彭安杰表示，在此基础上，世行正在努力成为一家更好的银行。

对于接下来的计划，彭安杰强调，一方面，将挤出资产负债表的水分从而能够承担更多风险，支持更多投资项目，提高资本使用效率；另一方面，加快速度，简化程序，在不降低标准的情况下，减少官僚主义并精简标准。

他也强调，面对每年应对气候、脆弱性和不平等所需要的数万亿美元，仅各国政府、多边机构和慈善机构共同努力是不够的，还需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。

彭安杰介绍，去年，世行为新兴市场动员私人资本410亿美元，并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。而今年，正在力争两方面都超过去年。

他表示，世行已经启动私营部门投资实验室，招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入，以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案，提出的重点领域包括监管确定性、政治风险保险、外汇风险和发起—分销模式，“我们正在逐个采取行动。”

具体来看解决方案，首先，世行将在今年夏天推出一个新的担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。这将有助于实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍至200亿美元的目标，并逐步推动动员的私人资本量成倍增加。

其次，世行也在努力寻找化解外汇风险的新方法，并已开启为期数年的为新兴市场建立证券化平台的工作，以更便于养老基金、保险公司、主权财富基金等机构投资者将其70万亿美元的资金注入发展中国家，通过将大额的标准化的投资捆绑在一个一揽子投资计划中，解决拼凑小额的定制化贷款问题。

除了新型金融工具，彭安杰还透露了近期的数据共享计划，从下周开始，世行将以三种新方式推进这项工作：第一，一个开发机构联合体将公布按国家收入水平分列的私营部门投资回收率数据；第二，除了为该联合体贡献数据集外，世行还将公布按信用评级细分的私营部门投资违约数据；第三，将分享可追溯至1985年的主权违约和回收率统计数据。

“所有这些工作都为了实现一个目标：让更多的私营部门资本进入发展中经济体，以增强影响力，创造就业机会。”彭安杰强调，深信私营部门能够成为一种向善的力量，深信政府能够成为变革的力量，但两者都需要付出努力。