车网融合互动顶层设计发布，新能源汽车再迎政策利好

为巩固和扩大新能源汽车产业发展优势，构建高质量充电基础设施体系是应有之义。

市场期待已久的首个车网互动顶层设计文件落地。国家发展改革委、国家能源局等部门4日对外发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（下称《意见》），大力培育车网融合互动新型产业生态，有力支撑高质量充电基础设施体系构建和新能源汽车产业高质量发展。

《意见》指出，新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连，构建新能源汽车与供电网络的信息流、能量流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。

车网互动目标明确

车网互动主要包括智能有序充电、双向充放电等形式，可参与削峰填谷、虚拟电厂、聚合交易等应用场景。

2023年6月，国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出要发挥新能源汽车的电化学储能作用，提升车网双向互动能力。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东对第一财经表示，着眼于新能源汽车的大规模发展，新型电力系统需要全盘考虑新能源汽车与电力系统的融合发展问题。一方面，作为新增大负荷，大规模电动汽车充电桩的无序充电、高峰充电将进一步加剧电网负荷峰谷特性，让电网难以承受。另一方面，电动汽车海量的充放电资源将成为新型电力系统中重要的分布式储能，发挥削峰填谷作用，成为友好型充电基础设施。

刘永东认为，规模关、模式关、技术关、标准关和政策关是车网互动大规模推广需要解决的主要问题。随着我国电动汽车产业增速进入上升期，电动汽车已经进入到大规模推广阶段。同时，国家双碳目标战略的推进进一步增强了加快建设新型电力系统的紧迫性。双方目标一致、方向相同，客观上为大规模推广车网互动提供了强大的动力。

《意见》提出了总体目标，到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展，加大力度开展车网互动试点示范，力争参与试点示范的城市2025年全年充电电量60%以上集中在低谷时段、私人充电桩充电电量80%以上集中在低谷时段，新能源汽车作为移动式电化学储能资源的潜力通过试点示范得到初步验证。

到2030年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。

为实现上述目标，《意见》明确协同推进车网互动核心技术攻关、加快建立车网互动标准体系、优化完善配套电价和市场机制、探索开展双向充放电综合示范、积极提升充换电设施互动水平、系统强化电网企业支撑保障能力等六项重点任务。

协同推进核心技术攻关

在协同推进车网互动核心技术攻关方面，《意见》明确，加大动力电池关键技术攻关，在不明显增加成本基础上将动力电池循环寿命提升至3000次及以上，攻克高频度双向充放电工况下的电池安全防控技术。研制高可靠、高灵活、低能耗的车网互动系统架构及双向充放电设备，研发光储充一体化、直流母线柔性互济等电网友好型充换电场站关键技术，攻克海量分布式车网互动资源精准预测和聚合调控技术。

此外，加强车网互动信息交互与信息安全关键技术研究，构建“车—桩—网”全链条智能高效互动与协同安全防控技术体系，实现“即插即充（放）”智能便捷交互，同时确保信息安全和电网运行安全。

刘永东表示，车网互动作为车、桩、网全新的功能，需要技术创新解决一系列面临的挑战。充放电系统在满足充电功能的同时，要实现放电并网带来的安全、电能质量方面的新要求。负荷聚合、虚拟电厂要重点解决海量数据的接入、功率预测精准度的问题。汽车行业、充电行业需要加强与电力行业的技术融合，以分散式、非固定连接并网的技术特性满足电力交易和电力调度所需要的可靠性、经济性、安全性的综合指标要求。

在加快建立车网互动标准体系方面，《意见》提出，加快制修订车网互动相关国家和行业标准，优先完成有序充电场景下的交互接口、通信协议、功率调节、预约充电和车辆唤醒等关键技术标准制修订；力争在2025年底前完成双向充放电场景下的充放电设备和车辆技术规范、车桩通信、并网运行、双向计量、充放电安全防护、信息安全等关键技术标准的制修订。

同步完善标准配套检测认证体系，推动在车辆生产准入以及充电桩生产、报装、验收等环节落实智能有序充电标准要求。积极参与车网互动领域的国际标准合作，提升中国标准的国际影响力。

刘永东表示，标准是实现互联互通、保障安全的技术支撑，车网互动涉及环节多、链条长、利益主体分散，首先必须打通电池、车、桩、平台、电网之间的信息互联互通，达到车网互动所需的能源流、信息流的畅通，保障充放电需求、电池状态、电网资源各环节间信息共享，才能实现有序充电、负荷聚合、虚拟电厂等功能。

“目前，电动汽车充电设施标准体系基本上是为实现动力电池充电建立起来的标准体系，面临车网互动需求，需要将充电标准体系升级为充放电标准体系。”刘永东说，下一步将重点制修订充放电设备标准、充放电并网标准、充放电信息交换标准、电动汽车需求响应和虚拟电厂互动标准。

《意见》还提到，由国家能源局牵头开展车网互动试点示范工作。初步在长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条件相对成熟的地区开展车网互动规模化试点示范，力争2025年底前建成5个以上示范城市以及50个以上双向充放电示范项目。支持示范城市和示范项目积极开展商业合作和服务模式创新，形成可复制、可推广的建设经验。