执法检查报告建议从七方面进一步贯彻实施种子法

全国人大常委会执法检查组关于检查种子法实施情况的报告26日提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。报告建议从加强种质资源保护利用，推动良种选育创新攻关，培育壮大优势种子企业，加大知识产权保护力度，强化种子质量监管执法，落实种业扶持政策措施，健全完善种业法治体系等七方面进一步贯彻实施种子法。

报告提出，全国人大常委会今年对种子法贯彻实施情况开展了执法检查，目的是运用法治方式推动种业发展，提高依法治种、依法兴种水平，夯实种业振兴、农业强国建设的法治基础。

报告显示，截至2022年底，我国长期保存的农作物种质资源数量达到53.9万份，保存林草种质资源10.8万份；2016年至2022年，植物新品种保护申请和授权数量快速增长，全国共审定主要农作物品种2.94万个（次），登记非主要农作物品种2.83万个，审（认）定林木良种9000多个、草品种674个；2022年，我国农作物种子市场规模首次超过1300亿元，企业资产总规模达到3069亿元。

报告指出，从检查的情况看，我国种业总体上是安全的，全面贯彻实施种子法、推动种业高质量发展还存在一些短板和弱项。如种质资源鉴定利用相对滞后，育种创新能力还需不断加强，种子企业小弱散问题较为突出，种业知识产权保护力度还有待加强，种子质量监管仍需持续强化，种业支撑保障体系还需完善。

报告建议，进一步贯彻实施种子法，要科学统筹布局全国农作物种质资源库（圃）建设，加强种质资源鉴定和利用，强化种质资源共享。推动建立基础研究和应用研究合理布局，国家、地方、科研院校、种子企业分工协作的创新体系。合理提高种子行业准入门槛，加快修改植物新品种保护条例，稳定基层种子种苗管理机构，加强基层种子种苗执法队伍建设，加强种子种苗生产基地建设，加强育种创新用地保障，加快完善以种子法为核心的种业法治体系。