金砖扩员和本币合作对世界格局意味着什么？

外交部网站信息显示，金砖国家领导人第十五次会晤于8月22日~24日在南非举行。本次会晤主题聚焦“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”。

在此次金砖国家领导人会晤期间，金砖国家迎来了12年来的首次扩员。据新华社报道，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚获邀正式成为金砖大家庭成员，成员身份将于2024年1月1日生效。金砖国家上一次扩员还要追溯到2010年12月底吸纳南非加入，此后金砖国家长时间没有扩员。

外交部网站信息显示，外交部金砖国家事务特使、国际经济司司长李克新在24日的媒体吹风会上对于金砖合作谈到三点，一是这次扩员具有重要历史意义，是金砖合作的新起点，将为金砖合作机制注入新活力，进一步壮大世界和平和发展的力量。扩员后，金砖国家国土面积占世界领土总面积比重从26%升至32%，人口从42%升至47%，经济总量从26%升至29%，货物贸易总额从18%上升至21%。二是继续强化金砖国家政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动” 互利合作架构，加强金砖成员国，特别是同新加入的6国在数字经济、人工智能、中小企业、工商贸易、旅游卫生等领域合作。三是坚持金砖国家与发展中国家、“全球南方”合作方向，倡导互利共赢，维护共同利益，不是拉帮结派，不搞阵营对抗。

复旦大学联合国与国际组织研究中心副主任朱杰进教授多年来对金砖合作进行深入研究，他在接受第一财经采访时表示，此次会晤是2020年来首次线下举行，金砖国家和对话伙伴能够再次面对面交流，意义重大。对于扩员成功，朱杰进认为，相较以往的会晤，这一成果显著。此前，他特别期待金砖机制能在扩员方面能落实标准和相关细则。

“全球南方”

朱杰进观察到，在今年会晤举行前，扩员就是个非常热门的话题。据主办国南非给出的数据，本届金砖峰会除了邀请了70个全球南方国家元首出席，还有共约40个国家希望加入金砖国家组织，其中已正式要求加入的国家有22个，另外约20个国家则要求非正式加入。

朱杰进告诉第一财经，扩员话题之所以受关注，主要与当前全球格局变化中兴起的全球南方，密不可分。他解释道，此次金砖国家的新成员国都来自全球南方，显示全球南方正在日益壮大，“全球南方在当前复杂的国际形势中，避免选边站队，避免阵营对抗，避免滑向‘新冷战’，这些都是此次扩容的积极意义”。他表示，主要国家和“全球南方”的互动，值得后续关注。

《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》（下称“宣言”）第92条显示，外长们进一步讨论金砖伙伴国模式及潜在伙伴国名单，在下次金砖国家领导人会晤前提交报告。

促进本币结算

对于本币合作，此次《宣言》第44条中提到，我们强调，鼓励金砖国家同其贸易伙伴在开展国际贸易和金融交易时使用本币的重要性。我们还鼓励加强金砖国家间代理银行网络，促进本币结算。第45条显示，我们责成财长和/或央行行长们研究金砖国家本币合作、支付工具和平台，于下次领导人会晤前提交报告。

此次会晤前，金砖国家间的货币合作就是热点话题之一。甚至有外媒称，金砖国家可能会考虑建立一种新的国际贸易共同货币，比如“金砖元”来替代美元。

在金砖国家中，巴西是“金砖元”最热烈的倡导者，建立“金砖元”的构想最初就是由巴西总统卢拉在今年4月一次演讲中正式提出的。当时，卢拉表示，金砖国家各有本币，并无必要在彼此间贸易时以第三方的美元为结算中介，因此，“我赞成在金砖国家内部创建一种我们国家之间的贸易货币，就像欧洲人创建欧元一样”。

不过，金砖国家新开发银行（NDB）副行长兼首席财务官的马斯多普7月初曾表示，金砖国家共同货币“不在计划中”。

朱杰进告诉第一财经记者，去美元化是长期过程，建立类似于欧元的金砖统一货币更是遥遥无期，“因为这涉及各国的货币主权”。

在朱杰进看来，金砖国家货币合作的定位肯定是本币结算和投融资。在本币投融资方面，5月底新开发银行在中国银行间债券市场成功发行85亿元人民币熊猫债，这是该行迄今为止发行的最大规模的人民币债券。8月中旬，新开发银行在南非首次发行15亿兰特债券，得到资本市场的积极响应，这是新开发银行在南非首次发行本币债券，也是该行在第二个金砖国家发行本币债券。尽管兰特债的规模不大，但是朱杰进认为，也是新开发银行多年来在本币投融资方面实现的重大突破。

在新开发银行第二个五年战略（2022~2026年）中，现任巴西籍行长罗塞夫定下目标：将本币投融资服务提升至30%。截至2023年一季度末，新开发银行以成员国本币提供的融资金额占投资总额的比例达到21.5%。