印度对笔记本电脑实施进口监管，新规能否推动本地制造业？

印度政府于当地时间8月3日颁布一项新举措，要求本国进口的笔记本电脑、平板电脑、服务器等设备必须获得许可证。尽管印度政府通知没有说明此举的原因，但此举被普遍视为莫迪政府在“印度制造”计划下促进本地制造业发展的又一措施。

根据印度对外贸易总局的发布的通知，印度本国的采购商进口笔记本电脑、平板电脑、一体机、超小型电脑和服务器需要获得印度政府的许可。不过指定为“资本货物”的某些类型的电脑，如机床、核磁共振仪等设备自带的控制电脑不受此规定限制。这项规定自颁布之日起立即生效。

第一财经记者梳理，印度此前实行的法规允许公司自由进口笔记本电脑，而这一新规类似于印度在 2020 年对入境电视出货施加的限制。

当前，莫迪政府正在从封测行业入手，一步一步尝试在本国构建完整的产业生态。目前来看，印度主要希望借助两个手段在本国完善半导体产业：一是吸引国外公司在该国开展业务和投资；二是与关键半导体国家开展合作。莫迪此前就曾公开表示：“为了加快印度半导体行业的发展，我们正在不断进行政策改革。”

为此，2021年年底，印度政府公布了一项价值100亿美元的芯片激励计划，试图吸引全球半导体代工企业在印度投资建厂。据了解，该项政策最高可为企业提供项目成本的50%作为奖励。不过印度政府当时仅给了相关厂商45天的申请时间，此举被外界普遍指责“诚意不足”。不过，在随后政策的支持下，英特尔、AMD、美光等国际半导体企业都表示将会考虑在印度建厂。

当前，印度本国的电子消费品依旧依赖海外进口。根据官方公布的数据，今年4月至6月期间，印度电子产品进口额为197亿美元，其中笔记本电脑、平板电脑和个人电脑的进口额同比增长6.25%。据Counterpoint 估计，印度笔记本电脑和个人电脑市场每年价值 80 亿美元，而进口份额占比约三分之二。

印度此次颁布的新规被外界认为很可能会因迫使此前招徕的国际半导体巨头提高在印度的本地化程度而打击企业的投资热情。苹果、戴尔和三星目前均没有回应媒体的置评请求。

印度政府公开数据显示，印度笔记本电脑、平板电脑和个人电脑的进口额约占印度年度进口总额的1.5%，而其中近一半来自中国。从品牌方面来看，根据市场调查机构IDC发布的数据，2023年第一季度，惠普和戴尔分别以33.8%和13.9%的份额占据印度PC市场的第一和第三。然而除了这两个品牌之外，排名前五的其余品牌均来自中国。其中联想以15.7%位列第二，宏碁、华硕分别位列第四和第五，中国品牌总计占据印度约34.6%的PC市场份额。

在印度的手机市场，中国品牌依旧占据重要市场份额。以手机为例，Counterpoint的调研数据显示，2023年第二季度，vivo 在印度整体市场排名第二，OPPO 以 21% 的市场份额成为印度中高端手机市场的顶级品牌。在当前背景下限制印度相关产品的进口难免不让人对该新规的推行难度产生担忧。

在业内人士看来，即便有了上述进口限制规定，印度政府当前在推行本国高端制造业时“用力过猛”的介入风格也使得其在短期内很难培养出下一个“富士康”。

芯谋研究分析师张彬磊向第一财经记者指出，印度是一个半开放的市场，并不是一个完全开放的市场，这会阻碍印度在制造业和技术方面的发展。