行业协会:央企将“托底”物资再生领域,相关部门正开展调研
中央企业将进入目前仍“散、乱、差”的再生资源、循环利用领域,为物资再生资源行业托底。
在19日召开的“2023年绿色再生塑料供应链论坛”上,中国物资再生协会会长许军祥在致辞中透露,“央企要进入我们这个领域,要起到托底的作用”。
在许军祥看来,中国再生资源行业经过30年的发展,规模由小到大,覆盖领域不断拓展,再生资源回收利用量不断提升,逐步向废弃物的无害化、资源化、高值化利用转化。再生资源作为可循环利用、永不枯竭的城市矿山,已成为国民经济向绿色、低碳转型发展的重要抓手,成为实现“双碳”目标的有效途径,成为推动国民经济逐步实现高质量可持续健康发展的保障。
但另一方面,行业还是在低水平上运行,还是散、乱、差。许军祥分析称,要提升行业的形象,还是要靠大规模的集团企业,成为行业的头部企业,带动整个行业的发展。绿色塑料供应链是治理塑料污染、变废为宝的一个重要途径,通过供应链整合上下游产业资源,可以规范市场环境。“央企进来将会有效地规范行业的营商环境,也会推动相关的政策出台。”
许军祥透露,国务院相关部门已在开展这方面的调研。“在汇报中,我们着重提到了行业面临的一些现实问题,主要是税收问题。”他说,尽管相关文件的出台解决了行业关心的一系列税收问题,但在实际运行中依然存在这样或那样的不足,依然成为制约行业发展的瓶颈。所以,税收问题应该是破解行业难题的一把钥匙。
中国物资再生协会一直在呼吁税收问题的解决,否则资金、资本就难以进入,就不可能有集约化、规范化的经营和发展。

再生资源利用已成为实现“双碳”目标的有效途径(资料图)。摄影/章轲
据国资委官网近日消息,中国东方电气集团有限公司编制的碳达峰行动方案提出,按照国务院关于绿色低碳循环发展经济的有关部署,建立闲废物资动态管理机制,最大程度实现资源有效利用;基于所在地域的可再生资源、外供能源、园区用能情况,规划建成了东方电机园区综合能源示范项目,项目由综合能源管理平台等八大子系统组成,每年可减少碳排放约4000吨。
中国节能环保集团有限公司负责人日前也表示,围绕以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点的定位,推进城镇生活垃圾等废弃物资源化综合利用,从全局性和系统性入手,创新形成“两园一链”固废治理模式,通过集约式综合固废治理产业园(大园)、分布式有机固废治理生态园(小园)和智慧环境物流链(一链)实现“两园”内外连通,打通固体废弃物资源化 生态改善 高经济价值农业产业链,实现固废处理的系统化、整体化、集约化,达到投资节省、土地节约、财政支出降低的最优化。
目前,中国节能的这一模式已在湖北咸宁、贵州毕节实践应用,年处理固体废弃物近80万吨,对外提供绿色电力超2亿度,使固体废弃物“变废为宝”。
国家发展改革委等部门2022年1月出台的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》提出,到2025年,废旧物资循环利用政策体系进一步完善,资源循环利用水平进一步提升。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观,集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。
《指导意见》还提出,鼓励各地区采取特许经营等方式,授权专业化企业开展废旧物资回收业务,实行规模化、规范化运营。支持企业加强技术装备研发,在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、再制造等领域,突破一批共性关键技术和大型成套装备。
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