财政困难下

对于不少欠发达地区基层政府而言，仅靠当地财政收入难以满足“三保”等支出，近年来基层对上级政府转移支付依赖度在加大。受疫情、楼市调整等影响，近年来经济增速放缓，不少基层财政收入出现下滑，而民生等刚性支出压力不减，“保基本民生、保工资、保运转”（下称“三保”）压力加大是不少基层财政局长的普遍感受。