海南：为土地“量身定制”管理条例

记者从5月23日召开的《海南自由贸易港土地管理条例》新闻发布会上获悉，《海南自由贸易港土地管理条例》已于近期审议通过，并于今年5月1日开始施行。

《海南自由贸易港土地管理条例》共十章七十七条，主要内容如下：

（一）构建国土空间规划体系

《条例》设立专章对国土空间规划体系作出规定。一是确定国土空间规划的法定地位；二是构建了编、审、调、督、用的国土空间规划管理体系；三是深化“多规合一”改革，确立国土空间唯一性原则。

（二）落实最严格的耕地保护制度

一是强化主体责任；二是落实耕地占补和进出“双平衡”制度；三是多措并举，破解耕地“非粮化”难题。

（三）强化土地要素保障

一是灵活土地供应方式；二是强化重点领域要素保障；三是促进土地资源节约集约利用。

（四）推进国土空间智慧治理

一是推行全链条智慧治理，打造全省国土空间规划“一张图”；二是实施土地超市制度，破解“项目等土地”难题。

（五）破解土地管理“难题”

一是严格通过股权变相转让土地使用权管理；二是严格土地用途改变和容积率调整管理；三是探索建立宅基地有偿使用制度。

（六）细化集体经营性建设用地入市规定

《条例》在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，细化农村集体经营性建设用地入市制度安排。一是明确入市范围、主体、方式；二是细化入市的程序、职责、后果；三是保障农村集体经济组织合法权益，助推乡村振兴。