分歧!欧盟放行微软收购动视暴雪案,美英为何还在坚持
在美国准备与微软上庭打反垄断官司之际,欧盟却给这家科技巨头开了绿灯。
当地时间5月15日,欧盟监管机构批准微软以690亿美元收购视频游戏发行商动视暴雪。微软则允许购买过动视现有或未来游戏的所有欧洲消费者,在十年内能够免费在所有云游戏流媒体供应商上流式传输。
欧盟的态度自此与美国和英国划分了不同阵营。4月底,英国竞争和市场管理局(CMA)最终决定阻止这桩交易,认为微软的收购可能会扼杀不断增长的市场的竞争。去年12月,美国联邦贸易委员会(FTC)也对这桩交易提出诉讼决定。
长期以来,欧盟的竞争管理机构一直被认为比美国更加严厉,但在微软收购动视暴雪的交易中,为何看似并非如此。
“美国在反垄断方面历来比较保守,美国公司往往认为欧盟委员会和其他欧洲当局更加激进。”诺顿罗氏(Norton Rose Fulbright)律师事务所高级律师莫德拉尔(Jay Modrall)说,“而在拜登政府领导下,情况正好相反。在过去两年里,在FTC和美国司法部反垄断部门的领导下,反垄断问题重新成为焦点。”

美国为何看似比欧盟更加强硬
欧盟竞争专员维斯塔格(Margrethe Vestager)15日表示,微软作出的让步足以减轻其担忧。同时,她对得出与FTC和CMA不同的结论并未感觉不妥。
“我认为,我们作出这个决定真的很重要。”维斯塔格说,“这是一个很好的补救措施,我们认为它是有利于竞争的。”
欧盟在一份声明中说,即使微软决定将动视的游戏从日本索尼公司的著名游戏机系列PlayStation中撤出,这也不会对游戏机市场的竞争造成重大损害。
而这一问题正是美国监管机构关注的焦点。FTC在其申诉意见中写道,如果交易完成,微软将有能力打击竞争对手,比如完全不在竞争对手的游戏系统中提供这些游戏,或者操纵价格和降低对手游戏机的游戏质量。损害2000亿美元游戏市场的其他参与者,最终将抑制新生游戏市场的创新。
过去数十年间,欧盟委员会通常被视为最严厉的反垄断监管机构,因此,企业通常认为如果提出的补救措施能够安抚欧盟,交易就能经受住全球的审查。
而如今,这种情况已经改变。在美国,拜登任命的FTC主席可汗(Lina Khan)被称为“铁血反垄断战士”,积极主导大型案件诉讼。自拜登上任以来,据美媒报道,美国司法部和FTC已经对22起并购案提出质疑,其中15起被成功制止。
其实,欧美在微软收购案件上的意见分歧,很大程度上是因为双方在监管思路和方向上的不同侧重。美国范德比尔特法学院的反垄断教授艾伦斯沃斯(Rebecca Haw Allensworth)认为,美国现在“比较纠结的事情”是更愿意对几年后的竞争环境做出一些猜测。
此外,在美国,拜登政府全面加强了竞争领域的执法,在隐私监管、反垄断和技术应用等多方面试图建立新的工具政策包。而欧盟的大部分焦点都集中在具有里程碑意义的《数字市场法》(DMA)上,该法案旨在通过为世界上最大的科技公司制定事先的基本规则,创造更公平、更具竞争力的数字市场。
例如,今年1月初,FTC提出一项新的规则,希望禁止企业对工人的非竞争条款,认为这种做法是“剥削性的,压制工资并阻碍创新”。而维斯塔格在2月初被记者要求对此发表评论时称:“美国的同行做了相当令人印象深刻的工作,他们已经把研究劳动力市场问题作为优先事项。我们在这里(欧盟)没有看到那么多。”
尽管近期可汗受到多方批评,但由于其坚持不辞职,美国严格执法的趋势或将持续。开普敦高等法院法官戴维斯(Dennis Davis)评论称:“只要可汗继续执政,到拜登的总统任期结束,市场参与者可以预期的是,对纵向并购((上下游企业的合并))的审查会大大加强。”
锐敏律师事务所反垄断业务合伙人尹冉冉对第一财经记者解释称,这两年来,美国监管机构强化了对于纵向并购的执法,认为这些交易也会产生潜在的反竞争效果。“从2022年起,美国执法机构认为纵向交易产生了竞争问题的事件不止一起,甚至为此提起诉讼禁止交易。美国执法机构也准备修订现行关于并购反竞争效果分析的指南,这就包括纵向并购的指南。”她说。
并非自此万事大吉
为了交易的顺利推进,微软和动视暴雪现在还必须在法庭上击败美国和英国的监管机构。那么,欧盟的妥协会动摇英美的立场吗?
总部位于伦敦的斐石律师事务所(Fieldfisher)监管业务律师格罗夫斯(James Groves)说,欧盟的决定对该交易在英国的情况没有任何影响。
英国监管机构的意见与美国类似,前者要求微软提出重大补救措施,如强制出售动视暴雪的游戏《使命召唤》的特许经营权。但微软拒绝了这一建议。
CMA负责人卡德尔(Sarah Cardell)称,欧盟接受的让步将“允许微软为这个市场制定未来10年的条款和条件。它们将取代一个自由、开放和竞争的市场,使其受到对微软销售的游戏、销售的平台和销售条件的持续约束”。
“虽然我们承认并尊重欧盟委员会有权采取不同的观点,但CMA坚持自己的决定。”卡德尔说。
目前,微软与动视暴雪都聘请了顶级律师在竞争上诉法庭进行辩护。法庭则将通过分析CMA的决策程序来判定是否合法。
动视暴雪首席执行官科蒂克(Bobby Kotick)说,欧盟委员会“推进了一个极其彻底、慎重的程序”。他还批评了CMA的决定,称英国“闭门不谈”。科蒂克说:“我们打算大幅扩大我们在整个欧盟的投资和员工队伍。 鉴于欧盟对游戏业采取了坚定而务实的态度,我们期望这些团队能够成长和繁荣。”
但格罗夫斯说:“目前,为了使并购取得进展,(微软和动视暴雪)必须以某种方式单独在欧盟推进,把美国和英国分割出去。但在商业上,这似乎极不可行。”
目前,美国FTC和微软之间的案件仍在进行中。欧盟委员会的一位高级官员之前表示,欧盟已多次与FTC交换意见,并就这一案件进行了密切合作。
“探索无界•链接未来”浦江创新论坛第二届女科学家峰会正式举行
海内外女科学家、科技产业管理专家等集聚一堂,分享研究成果、创新思维和实践经验,共话参与全球创新发展的新使命、新担当、新作为。主题为“探索无界·链接未来”的浦江创新论坛第二届女科学家峰会今天(9月9日)举行。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇,科技部党组成员、科技日报社社长张碧涌,上海市委副书记吴清出席并致辞。全国妇联副主席、书记处书记张晓兰主持。锤子财富2023-09-09 21:27:100000一图看懂|20家上市酒企半年报“交卷” 几家欢乐几家忧?
20家A股白酒上市企业2023年半年报已披露完毕。根据上半年成绩单,20家A股白酒上市企业总营收实现2140.23亿元,归母净利润合计为837.05亿元。一图看懂>>锤子财富2023-09-06 22:48:160000重读聂鲁达:独一档的抒情与自恋
今年7月,时值聂鲁达120岁冥诞,我不由回思起,自己一度多么讨厌他的自恋。电影《邮差》一直是我最喜欢的影片之一,叙述的是智利大诗人聂鲁达在岛上避居时,教一个害羞的男青年学写情诗,送给自己的心上人。片中的聂鲁达形象,使人过目难忘:他肥胖,眼皮低垂,说话迟缓,一般情况下都是冷淡的,一旦念起诗文,或是搂着情人马蒂尔德慢悠悠地跳舞,他的热情就会从肉身上很有限的几个出口,嗤嗤作响地冒了出来。锤子财富2024-08-09 16:47:030000科大讯飞刘庆峰:中国大模型距离GPT-4的最好水平还有差距
科大讯飞正式发布升级版星火V3.5大型语言模型以及首个开源大模型。科大讯飞称,星火开源大模型在典型应用场景方面效果领先其他同尺寸开源模型超20%。锤子财富2024-01-30 23:48:160000文旅部公安部联手规范演出市场,能遏制“黄牛”的存在吗
本次《通知》强调了实名制对于演出活动的重要性,引导消费者从合法渠道购买门票,在一定程度上打击了“黄牛”的存在,也对退票机制和个人信息保护提出了要求。0000