海关总署：加快出台《海关对海南自贸港监管办法》，探索新型海关监管模式

4月13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在发布会上介绍，这五年，随着海南自贸港建设推进，海南对外贸易发展也进入了“快车道”。

一是外贸增势强劲、规模连创新高。五年来，海南外贸进出口年均增速达到23.4%，年度进出口值连续突破1000亿元和2000亿元关口。今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5%。

二是外贸经营主体数量倍增、活力彰显。五年来，海南有进出口实绩企业数量从2018年的近600家，增加到2022年1500多家。其中，民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2022年的近五成，今年一季度比重进一步提升到54.9%。

三是外贸伙伴更趋多元、往来更为紧密。五年来，海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大，贸易伙伴数量从2018年的近160个国家和地区，已经增加到2022年的近180个。海南对欧盟、日本、巴西等主要贸易伙伴进出口年均增速分别超过了海南外贸整体增速17.6个、5.9个和33.2个百分点。今年一季度，海南对上述三地进出口继续保持了两位数增长。

五年来，海关总署按照《海南自由贸易港建设总体方案》有关安排，开展了一系列工作。在先行先试方面，率先在洋浦保税港区实行了“一线放开、二线管住”的进出口管理政策，并逐步推广。在制度创新方面，出台了原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三项“零关税”政策监管办法。在防范风险方面，建立了琼粤桂三省反走私联防联控机制，开展多轮次打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动。

下一步，海关总署将围绕2025年全岛“封关运作”，按照自由贸易“放”得开、各类风险“管”得住、保障项目“建”得好、信用等制度“立”得起、封关压力“试”得准的要求，倒排工期、挂图作战，进一步做好以下工作：

一是加快开展压力测试，大力推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作。

二是加快推进海关智慧监管平台建设，实现精准分析、顺势监管、无感通关。

三是加快出台《海关对海南自贸港监管办法》，探索新型海关监管模式。