香港旅游业如何抓住“一签多行”大利好？｜湾区观察

颇受香港旅游业界欢迎的深圳居民赴港“一签多行”政策已重启一个星期，其收效如何？

第一财经记者根据香港入境事务处官网公布的每日出入境人次统计发现，政策重启首周(12月1日~7日)，内地访港旅客共64.88万人次，比重启前一周(62.05万人次)多出2.83万人次，增长4.56%；比去年同期(57.86万人次)多出7.02万人次，增长12.13%。

由于政策实施仅一周，可以合理推测还有不少人未来得及办理签注，上述增幅已属可观。事实上，如果仅看首个周六，当天内地访港旅客达14.5万人次，比11月周末的日均旅客人次多了28.5%。

这一成绩令香港各界备受鼓舞。香港新任文化体育及旅游局局长罗淑佩8日在出席一项赛事活动时对媒体表示，“一签多行”给香港的零售、餐饮、娱乐、交通及旅游相关行业带来了新机遇，她听到有内地旅客说香港人“笑容多了，普通话好了”，期望可以持续下去。

“一签多行”，是指深圳市户籍居民办理一次签注，即可在一年内无限次往返香港、每次最多可逗留7天的签注政策。这一政策最初于2009年4月1日起试行，期间受到深圳市民和香港大多数商户的广泛好评。但随着内地赴港旅客数量的增加，香港的旅游承载能力面临压力，加上广受诟病的“水客”问题，该政策遂于2015年起调整为“一周一行”，即每周可访问一次香港，并实行至今‌。

近年来，受多种因素冲击，香港旅游经济波动较大。尤其是新冠疫情期间，入境旅客大幅减少，零售业萎缩明显。疫情过后，入境香港人数迅速增长，但零售业仍未能恢复至疫情前水平。

香港旅游发展局最新统计数据显示，今年前10个月访港旅客约3670万人次，同比增长37%。其中，内地旅客同比增加33%至约2840万人次。而在高峰期的2018年，全年访港旅客达6514万人次，其中，内地访港旅客5103万人次，目前距完全恢复还有相当长距离。

伴随访港人数减少，零售业数据也显著下滑。据香港特区政府统计处公布的最新数据，今年前十个月零售业总销货价值的临时估计下跌7.1%。

业界分析，一方面，撑起香港零售业增长大梁的内地游客到香港旅游的目的和消费模式，已从过去的购物为主转变为更加注重深度特色游，这对香港的消费市场带来了新的挑战。另一方面，港人的消费目的地也不再仅局限于香港本地，随着港币升值、交通便利度的提升，港人北上消费成为新风向，从而压制了香港本地消费需求。

今年以来，深港口岸过境人数迭创新高，巨大的北上客流给深圳乃至广州、中山等内地城市带来可观的消费红利。相比之下，香港消费市场则没有同步展现火热景象。面对这一状况，香港各界多方发力。今年全国两会期间，港区政协委员就联名提案，提高内地旅客访港购物免税额度，优化签注政策，包括恢复深圳户籍居民赴港“一签多行”政策等。

10月16日，香港特区行政长官李家超在发表2024年施政报告时透露，已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策试点城市范围等。11月29日，国家出入境管理局发布公告，正式恢复实施深圳户籍居民赴港旅游“一签多行”，并将合格人员扩大至深圳居住证持有人。

李家超日前在出席香港经济峰会2025时表示，感谢中央政府颁布“一签多行”政策，符合“一签多行”条件的深圳居民超过千万人，他们日后可以更方便自由访港，进一步为香港的旅游、餐饮和零售等行业注入新动能。

香港旅游业界也普遍看好“一签多行”新政实施带来的红利。香港餐饮联业协会会长黄家和对媒体称，他预计会有超千万深圳户籍或非户籍的人次来港，虽然访港旅客不会蜂拥而至，但每星期来港两三次，也可增加香港餐饮及零售生意。香港旅游业议会主席徐王美伦12月8日公开表示，受惠于深圳居民“一签多行”恢复及扩展，有信心本月访港旅客会较去年12月多，初步估计同比增加5%至10%。

但是，兑现利好显然并非发布一个政策即可。香港旅游业要实现振兴，还取决于多方面的促进因素。从“一签多行”新政实施首周数据来看，内地访港旅客确有增加，但消费金额是否取得同步增长，以及访港人数是否能持续增长，都还有待观察。

不可否认的是，从2018年到今年，时间已过去六七年，香港、内地乃至全世界都发生了巨大变化，旅游消费市场自是如此。比如，六七年前，线上消费占比很低，而今大量消费都在线上实现，自然会减少内地民众赴港购物的需求。再比如，随着跨境贸易的日益发展，一些国际品牌在香港的价格和上新速度优势，已逐渐减小甚至消失，香港对内地消费者来说吸引力大减。甚至于，由于近年来深港两地的交通、通关便捷度大幅改善，内地旅客在香港过夜的需求也随之减少，人均在港消费额也大概率不如六七年前。

与此同时，一些新的消费内容和消费方式也在兴起。比如。内地年轻人近年开始流行城市漫游(city walk)，还有文化旅游、观演观赛旅游、马拉松赛事旅游等，这些倒是香港有条件吸引内地游客的方面。

综上所述，“一签多行”对香港而言固然堪称“雪中送炭”的好政策，其刺激起效也可谓板上钉钉；但利好可大可小，游客也不是召之即来，香港旅游业界要想充分利用好这一政策利好，还需多多开动脑筋，找到新商机，招徕新客源，做大新消费。