意大利总理五天访华行程签署多项合作文件，传递出什么信号？

7月31日，意大利总理梅洛尼带着多项成果结束了为期5天的对华访问。

据外交部网站，中国外交部发言人林剑在7月31日的例行记者会上称，此访正值中意建立全面战略伙伴关系20周年，两国发表关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2024—2027年）（以下称“行动计划”），强调两国愿秉持历史悠久的丝路精神，深化互利合作，倡导文明互鉴，推动双边关系向更高水平发展，为世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

林剑介绍，访问期间，两国总理共同出席中意企业家委员会第七次会议开幕式，见证签署工业、教育、环境保护、地理标志、食品安全等多项合作文件。

梅洛尼在开幕式上表示，面对当前复杂多变的全球形势，意中应加强全面战略伙伴关系，发挥互补优势，加强经贸合作。意方愿同中方在互尊互信、公平互利基础上，拓展经贸、投资、人工智能等领域务实合作，创新合作模式，释放合作潜力，提升企业竞争力，携手应对全球性挑战。期待意中经贸合作结出更多成果，为两国关系发展增添新动力。

意大利经济发展部前副部长杰拉奇（Michele Geraci）接受第一财经记者采访时表示，梅洛尼政府正试图与中国重新建立更加积极的经贸关系。“梅洛尼意识到中国是一个重要的合作伙伴，她明白意大利需要和中国经贸往来。”他称。

更具韧性和更加成熟稳定的双边关系

林剑表示，会见、会谈中，两国领导人就中意、中欧关系和国际形势深入交换看法。双方一致认为，中意友好交往植根历史，为东西方文明交流互鉴作出重要贡献，将传承和弘扬友好传统，保持高层交往势头，不断巩固政治互信，共同打造更具韧性和更加成熟稳定的双边关系。

林剑称：“双方将以今年纪念马可·波罗逝世700周年为契机，深化文化、教育、旅游、体育领域交流合作，让两国友好更加深入人心。双方支持中欧深化全面战略伙伴关系，通过对话协商妥善解决分歧，避免经贸摩擦升级。双方愿加强多边协调，反对分裂对抗、脱钩断链，携手应对全球性挑战。”

行动计划表示，中意双方愿推动双边关系向更高水平发展，促进和平与合作。双方强调中欧经贸关系向更为确定、可预期、平衡和互利方向发展，为实现此目标，双方将继续致力于为对方企业提供公平营商环境。

根据行动计划，双方愿继续推进并深化中欧在战略、经贸、绿色、数字、人文等领域高层对话，秉持开放合作精神，携手应对气候变化、能源转型、公共卫生、安全、国际和平与稳定等全球性挑战。双方确认优先开展经贸投资、金融、科技创新和教育、绿色和可持续发展、医疗卫生、人文交流等领域的合作。

梅洛尼在开幕式上称，中意签署的合作文件“包括了电动汽车和可再生能源等战略性工业领域，而中国在这些领域已经占据技术前沿地位有一段时间了”。她表示，这需要中国“与合作伙伴分享这些处于前沿的技术知识”。

杰拉奇认为，中意签署的合作文件显示了“积极良好的合作意愿”。他称：“如果有中国公司在意大利建立工厂进行电动汽车生产，那将是一个积极的发展。”

复旦大学经济学院世界经济研究所教授、欧盟让·莫内讲席教授丁纯对第一财经记者表示，梅洛尼访华签署三年期行动计划，反映了梅洛尼政府重视经贸实利的执政风格，认可中国在新能源等领域技术和相关产业的领先地位，希望积极开展合作。

“这一举动释放了中意关系发展的积极信号，特别是在欧盟对华实施去风险策略等背景下，这表明中意双方仍然重视双边务实的、面向未来的合作，也为复苏缓慢、面临地缘政治不确定性的世界经济注入稳定性。”丁纯说。

推动贸易往来再平衡

林剑介绍，双方同意用好中意政府委员会和各领域对话平台作用，加强贸易投资、工业制造、科技创新、绿色能源、人工智能等领域务实合作。

在经贸推广和投资方面，根据行动计划，中意双方一致认为密切贸易往来、推动贸易往来再平衡具有重要意义，同意在公平透明的竞争环境中发掘双边贸易潜力，继续扩大双向投资规模。意大利政府总理办公室网站发布的声明也表示，中意双方讨论了如何促进双边贸易和互惠投资的平衡和可持续发展。

此外，双方将继续开展合作以逐步消除对贸易产生不当阻碍的非关税壁垒，为对方企业投资和开展商业活动提供开放、公平、透明和非歧视的投资和营商环境。双方同意充分发挥投资合作工作组作用，深化中意两国绿色发展等多领域投资合作，通过共同关心的具体项目洽谈，推动两国投资合作实现更大发展。

据中国海关总署统计，意大利是中国在欧盟的第四大贸易伙伴。今年上半年，中意双边进出口贸易额达2551.6亿元人民币，同比增加1.6%。其中，中国向意大利出口额为1626.7亿元，同比上涨3.1%，从意大利进口924.9亿元，同比减少了0.9%。

杰拉奇对第一财经记者表示，梅洛尼拥有一种重商主义的经济观念，希望增加意大利对华出口额， 期望更平衡的贸易关系。他补充说，要实现这一点，意大利需要与中国建立非常良好的关系，对中国的经济有深入的了解，并进行充分地分析。

在电子商务方面，行动计划称，双方同意进一步提升中小企业在电商平台推介和推广本国产品能力，同时提供必要的地理标志和知识产权保护协助。双方愿进一步加强物流领域对话与合作，提升服务质量和实效，助力两国电子商务发展。

中国商务部网站显示，今年4月，中国电商平台意大利路演对接活动在意大利维罗纳和米兰成功举办。意大利对外贸易委员会亚太区办公室主任傅兹尼表示，意大利工业化发达，中小企业众多，但只有5%企业开通线上销售。希望在中方的支持下多开展此类活动，培育意企业数字化生态环境，发现更多发展机会。

在第三方市场合作方面，根据行动计划，双方将在2018年签署的第三方市场合作谅解备忘录基础上，继续支持已达成的重点项目清单，为各自有意在该领域开展合作项目的企业提供支持。

杰拉奇认为，意大利和中国在第三方市场合作的潜力巨大，如在亚洲、非洲和欧洲其他地区建造基础设施，如太阳能园区等。