中国就诉美《通胀削减法》世贸争端案提出设立专家组，中国机电商会发声

据悉，中国就美国《通胀削减法》新能源汽车补贴等措施向世贸组织提出设立专家组请求。

对此，15日，中国商务部发言人表示，美国《通胀削减法》以使用美国等特定地区产品作为补贴前提，排斥中国等世贸组织成员产品，人为设置贸易壁垒，推高能源绿色转型成本，无论如何包装美化，都无法改变涉案补贴歧视性、保护主义和违反世贸组织规则的本质。

商务部发言人表示，中方坚决推进诉讼程序，是以实际行动维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，维护国际应对气候变化的共同努力。

16日，中国机电产品进出口商会（下称“中国机电商会”）表示，坚决支持中国政府就美国《通胀削减法》新能源汽车补贴措施向世贸组织提出设立专家组请求，推进诉讼程序，维护中国新能源汽车产业合法发展权益。

敦促美方遵守世贸组织规则

商务部发言人表示，为维护中国新能源汽车产业发展权益，3月26日，中方将美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世贸组织争端解决机制。由于美方未能与中方通过磋商达成解决方案，7月15日，中方向世贸组织提出设立专家组请求。

这位发言人表示，中国新能源汽车产业发展为全球能源绿色转型、应对气候变化作出了重要贡献。

商务部发言人表示，中方认同世贸组织成员以符合世贸组织规则的方式实施产业补贴，支持能源绿色转型，促进经济社会发展。我们再次敦促美方遵守世贸组织规则，停止滥用产业政策损害国际应对气候变化合作。

美国《通胀削减法》于2023年生效，其中对于在美销售新能源汽车的电池组件有新规定。此前，美国对购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免，而该法案对这一税收优惠的获取资格进行了修改。

修订后的抵免资格取决于三个条件：汽车的最终组装是在北美进行的；汽车电池关键矿物要有一定比例来自美国自由贸易协定伙伴，或在北美回收；电池组件有一定的比例是在北美制造的。不满足要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。

举例而言，由于现代和起亚等韩国汽车厂商在美国没有电动汽车工厂，2023年该法案正式实施后，在美国这些电动汽车的购买者将无法享受最高7500美元的补贴。根据韩国汽车协会的测算，每年约10万辆韩国对美电动汽车出口将受到影响。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡此前在接受第一财经记者采访时表示，美方该法案涉嫌违反世贸组织的国民待遇和最惠国待遇等规则。比如，在法案中存在不少围栏条款等违规行为，构成了歧视。

崔凡解释道，美方的围栏条款，即针对特定国家的护栏，使用美国特定地区的产品作为补贴的一个前提，试图把“受关注的外国实体”所生产的产品排除在外面。

早在2022年9月，商务部发言人束珏婷在例行新闻发布会上也曾对第一财经记者表示，中方对美方近期通过的《通胀削减法》中有关歧视性电动汽车补贴条款表示关切。

她表示，相关措施以整车北美当地组装等条件作为提供补贴的前提，对其他进口同类产品构成歧视，涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇等原则。

束珏婷表示：“美国作为世贸组织成员，应以符合世贸组织规则的方式实施相关投资政策，维护公平竞争的贸易秩序。中方将持续跟踪评估美方立法的后续实施情况，必要时将采取措施维护自身合法权益。”

中国机电商会：美方立即纠正歧视性补贴政策

16日，中国机电商会表示，美国通过发布《通胀削减法》和新能源汽车补贴措施，特别制定了针对中国产品及产业链的歧视性政策，目的是在打压特定国家的基础上扶持其本土新能源汽车产业链。

该商会表示，事实上，该法案发布后，美国电动汽车市场供应和消费者信心均遭受打击，成为拖累电动化转型目标实现的最大障碍。

中国机电商会在发给第一财经记者的文件中表示，该商会代表中国汽车行业对美国《通胀削减法》有关措施严重不满和坚决反对，表达以下严正立场：第一，中国机电商会坚决支持中国政府就美国《通胀削减法》新能源汽车补贴措施向世贸组织提出设立专家组请求，推进诉讼程序，维护中国新能源汽车产业合法发展权益。

第二，美国《通胀削减法》新能源补贴措施违背市场经济基本规律，本质是为打压遏制中国新能源汽车产业发展，严重损害全球新能源汽车产业公平竞争环境和产业链供应链稳定，扰乱国际贸易秩序，拖累全球经济复苏。

第三，中国新能源汽车产业在开放竞争中练就了真本事，不仅丰富了全球供给，也为国际能源绿色转型、应对气候变化作出了巨大贡献。美方挥舞绿色保护主义大棒、搞绿色“双标”，阻碍中国新能源汽车自由贸易，无助于自身产业发展，反而将破坏全球应对气候变化合作。

中国机电商会表示，要“坚定维护中国新能源汽车产业发展的正当权益。我们敦促美方，严格履行世贸组织规则义务，正视汽车产业发展规律，立即纠正歧视性补贴政策，停止单边主义和贸易霸凌的做法”。（记者高雅对本文亦有贡献）