商务部：争取尽早启动中瑞自贸协定升级谈判

在18日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何亚东表示：“中瑞双方将在进一步沟通的基础上，分别履行各自国内程序，争取尽早启动自贸协定升级谈判。双方将就货物贸易、服务贸易、投资、规则等各领域深入探讨，着力打造高水平升级协定，使两国企业和人民更多受益。”

据新华社1月15日报道，中瑞双方宣布完成中瑞自贸协定升级联合可行性研究，一致同意支持尽快启动正式升级谈判，今年年内举行新一轮中瑞外长级战略对话、金融工作组会议、能源工作组会议、教育政策对话、安理会事务磋商，以明年两国建交75周年为契机加强人文交流。

据商务部，中瑞自贸协定于2013年7月签署，2014年7月生效实施，是一个高水平、内涵丰富、互利共赢的协定，对促进两国经贸合作与发展起到了积极作用。中瑞双方于2017年签署谅解备忘录，宣布启动自贸协定升级联合研究，探讨进一步全面升级自贸协定的可能性。

争取尽早启动中瑞自贸协定升级谈判

据海关总署数据，2023年，中瑞进出口贸易总额为4169.3亿元人民币，同比增长9%。其中，中国向瑞士出口最多的是机电产品、化学工业产品。中国自瑞士进口最多的是“珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币”和“光学、医疗等仪器；钟表；乐器”等。

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉对第一财经记者表示，2017年中瑞双方宣布启动自贸协定升级联合研究，根据中瑞专家发布的《中国-瑞士自由贸易协定2018年评估报告》（下称‘报告’），中瑞在货物贸易领域开放方面已经做得很好了。

报告当时发现，自中瑞自贸协定实施以来，中国公司每年实现40％-45％的节约潜力，最显著的是机械和纺织部门的关税节约。从具体例子看，报告发现最为显著的有磁铁（自贸协定利用率84.1%），热水器（利用率91.4%），自行车（利用率79.8%），真空吸尘器（利用率71.4%）和电动机（利用率67.7%）。从中国免关税的零部件进口对瑞士钟表业全球竞争力具有重要意义。

报告称，对瑞士公司而言，在利用自贸协定上特别成功的是瑞士手表、机械和制药行业，估计有四分之三手表的出口目前成功享受自贸协定中规定的优惠关税。绝大多数机械产品的出口也利用了自贸协定。同样，医疗器械也极大获益，例如，将近所有的牙科配件出口成功使用了自由贸易协定。

屠新泉认为，在自贸协定升级问题方面，中瑞双方谈判的重点是服务贸易，因为从开放空间、必要性以及中方可接受程度来说，比5年前或10年前又高了很多。

屠新泉解释道，目前中方在服务和投资领域做了很多单边开放举措，譬如，在外商投资准入负面清单和服务贸易负面清单等方面，中方已经作出许多尝试，这些都可以国际化条约化。

自贸试验区制度创新成果

据商务部新闻办公室，近日，商务部集中发布了47项自贸试验区制度创新成果，包括第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广改革试点经验，供各地在相关领域深化改革、扩大开放工作中借鉴推广。

何亚东称，自贸试验区是改革开放综合试验平台。他介绍，这些案例和经验反映了近年来各自贸试验区大胆探索、勇于实践，在制度创新上取得的最新成果。第五批“最佳实践案例”主要涉及贸易便利化、政府职能转变、要素资源保障、产业高质量发展等方面；第三批部门推广的改革试点经验主要涵盖外资准入、科技创新、环境保护、金融等领域。

何亚东称，这些制度创新成果一是有利于促进稳外贸稳外资。比如，广东自贸试验区创新“跨境电商出口退贷‘一站式’监管新模式”，为外贸新业态发展创造良好条件。二是有利于产业高质量发展。比如，上海自贸试验区实施“大企业开放创新中心计划”，为加快培育新质生产力、推动构建现代化产业体系进行有益探索。三是有利于统筹高质量发展和高水平安全。比如，安徽自贸试验区实施环境影响评价与排污许可深度衔接改革，在简化环评审批程序的同时，提升全过程环境风险防范水平。四是有利于服务国家战略。比如，“京津冀政务服务‘同事同标’”案例，推动三地自贸试验区179个政务服务事项无差别受理、同标准办理及办理结果互认，促进京津冀协同发展。

根据商务部数据，截至目前，国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果，对于各地推进高水平开放、完善市场经济基础制度、推动高质量发展发挥了重要示范引领作用，形成了自贸试验区改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。