助力民间资本投得快投得好，全国重点民间投资项目库启动申报

为持续激发民间投资活力，国家发改委近日启动了全国重点民间投资项目申报工作。发改委将在各地申报的基础上，抓紧开展项目筛选复核工作，将符合条件的项目纳入全国重点民间投资项目库。

目前，发改委向民间资本推介项目工作取得积极进展。发改委发布的最新数据显示，向民间资本推介项目平台9月8日上线以来，各地已通过平台公开推介项目6067个，项目总投资规模59672亿元；已吸引民间资本参与的项目1509个，项目总投资规模19462亿元。

发改委表示，建立全国重点民间投资项目库，有助于民间资本“投得快”“投得好”，切实增强民营企业获得感，将党中央、国务院促进民间投资的决策部署落到实处。国家发改委将会同有关方面加强全国重点民间投资项目的土地要素保障，解决项目土地要素获取难题；通过投贷联动机制向金融机构进行重点推介，强化项目融资支持；协调各地加快项目前期手续办理，推动项目早落地早开工早建设。

今年7月，国家发改委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，提出建立全国重点民间投资项目库，旨在为符合国家重大战略、重点支持方向、示范性显著的民间投资项目强化融资支持和要素保障，打通项目落地的堵点痛点难点，推动项目尽快实施。

目前，无论从增速还是结构来看，民间投资已出现积极变化。1-11月，扣除房地产开发投资的民间投资增速为9.1%。其中，制造业、基础设施领域民间投资同比增速为9.2%、14.2%，分别高于全部制造业、全部基础设施领域投资2.9、8.4个百分点。民间投资重点逐步转向实体经济领域，民间投资结构不断优化，促进民间投资政策措施初显成效。

日前召开的中央经济工作会议提出，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

发改委民营经济发展局局长魏东表示，将进一步发挥民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的作用，做好三方面工作：抓落实，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来；优氛围，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境；解难题，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。坚持以钉钉子精神以点带面地为民营企业解决具体问题，形成解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业的系统效果。

12月27日，发改委主任郑栅洁在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告中指出，要大力拓展有效投资空间，激发民间投资活力，更好发挥政府投资带动作用，加大对未来产业发展、传统产业转型、新型基础设施、关键核心技术攻关等领域投资支持力度。搭建全国统一的向民间资本推介项目平台，鼓励民间资本参与重大项目建设。

在地方层面，鼓励民间投资的政策措施也密集落地。重庆近日从细化明确支持民间投资参与的行业领域、支持民间投资盘活存量资产等方面提出27项措施；广州聚焦解决民间投资面临的实际困难和突出问题，制定21条政策措施，鼓励民间投资参与重点领域建设，强化民间投资的融资支持。

长期以来，融资难、融资贵是民营企业面对的主要困难之一。地方政府在支持民间投资的意见中普遍提到，要加强对民营企业的融资支持。

比如，上海市提出，进一步便利民企上市融资、招投标等经营活动；优化“一网通办”、“随申办”融资信用服务功能和设置，加强与银行合作深化“联合建模全流程放贷”创新试点，助力中小微企业更加便捷、精准获得融资服务。天津市提出，引导商业银行接入“信易贷”、“津心融”等融资信用服务平台，线上线下全方位开展对民营企业的融资服务。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，展望2024年，预计固定资产投资同比增长5.0%左右，其中民间投资增速有望回升至2.0%左右。他分析，自7月19日民营经济31条发布以来，国家连续出台了一系列促进民营经济发展的措施，从优化发展环境、加强要素支持等方面，促进民间经济“做大做优做强”，政策效应会持续发挥，继续提振民企信心。

他还提到，私营工业企业经营状况正明显得到改善。2024年随着出口增速回升，私营工业企业投资增速有望继续反弹。2024年房地产业预计仍处于筑底阶段，但“三大工程”陆续落地、融资环境持续改善以及上年基数偏低等因素，有望推动民营房企开发投资降幅收窄。