央行答一财：扫码点餐等线下场景与移动支付捆绑造成现金使用困难

“部分经营主体收取现金的意愿下降，尤其是消费群体偏向年轻人、现金交易占比较低的经营主体。”12月29日，在央行举行的拒收人民币现金整治工作吹风会上，人民银行货币金银局副局长张萌回答第一财经记者提问时表示。

早在2018年，中国人民银行牵头开展整治拒收现金工作，建立整治拒收现金会商机制，明确政策标准，加强宣传引导，依法惩处拒收现金行为，取得了一定成效。

2023年10月25日，中国人民银行又召开拒收人民币现金专项整治工作动员部署会，明确自2023年10月起，会商机制成员单位联合开展为期半年的整治拒收现金专项行动。

“自2018年开展整治拒收现金工作以来，拒收现金行为虽然在一定程度上得到整治，但受市场竞争、成本控制、数字化转型等多方面因素影响，拒收现金行为仍难以完全杜绝，并出现一些新情况。”张萌称。

张萌表示，首先，线下场景与移动支付捆绑。越来越多的线下经营主体采取线上预约、扫码点餐等服务模式，客观上使得现金使用场景大幅减少，甚至导致一些场景不再提供线下服务，造成现金使用难。

其次，部分经营主体收取现金的意愿下降，维持现金收付服务的意愿下降，不愿增加在准备零钱、配备钱箱、培训收银员、前往商业银行存取现金等方面的支出。

第三，部分商业银行现金服务不足。出于节约成本等考虑，减少现金办理窗口、ATM机具数量，零钞兑换、残币回收等现金服务水平有所下降，无法充分满足客户特别是小微经营主体的现金需求，一定程度上降低了部分经营主体收现意愿。

张萌指出，在这种情况下，人民银行组织开展拒收人民币现金专项整治工作，进一步凝聚拒收现金违法共识，解决当前存在的突出问题，固化长效机制。

“由于部分经营主体收现意愿下降具有长期性特征，整治拒收现金工作将持之以恒、深入开展。”张萌强调。