上海长江禁渔下一步：禁捕智能管控系统将向长三角扩展

从“人防”到“技防”，上海长江禁渔执法已进入智慧化的新阶段。

2023年是长江“十年禁渔”全面实施的第3年，第一财经在“绿水青山踏歌行——十年禁渔看长江”主题宣传上海站采访活动期间了解到，一套搭载了多种智能设备的“上海市长江禁捕智能管控系统”（下称“系统”）已于今年5月接入了上海市城运中心监管平台，该系统可以通过智能发现、智能警告、综合研判、指挥调度、属地监管、现场查处等来实现禁捕智能管控的闭环。

2021年1月1日零时起，长江流域重点水域十年禁渔全面启动。十年政策的保障为长江中的水生生物赢得了休养生息的宝贵时间。

上海市农业农村委员会执法总队总队长夏龙平介绍说，长江十年禁渔实施以来，上海退捕渔民的安置保障稳步有序，长江上海段禁渔执法监管始终保持高压态势，水生生物资源恢复明显。

夏龙平同时称，目前上海已在全国率先建成上述系统，该系统的运行可以对上海长江禁捕管理区3200平方公里水域实行智能管控，并为长江流域智能化管控提供“上海方案”。

系统建设初衷是什么？成效如何？上海市农业农村委员会执法总队副总队长、上海渔港监督局局长刘健表示，由于偷捕者的行为多体现在：大马力快艇，低、慢、小船筏等为主，以及常在夜间行动等，这也给禁捕工作的发现、取证和执法带来难度，智慧化手段的使用就非常有必要。

刘健告诉记者，上述系统覆盖116个感知点位，由8大应用子系统、4张通信网络和6种物联网感知设备组成。系统综合运用雷达、光电、船载、无人机等多元感知设备，弥补了传统可见光监控存在的功能单一、距离范围小、夜间效果差等缺陷，通过人工智能算法、大数据分析，对涉嫌非法捕捞行为进行管控。

上海市长江禁捕智能管控系统运营图示。来源：上海市农业农村委执法总队

“系统已及时处置了上海长江禁捕区域和沪苏、沪浙交界水域内违法违规案件100余条。”刘健说，尤其是在2022年5月，在系统辅助下，精准锁定沪苏交界江苏水域内流窜大马力快艇，协同公安部门成功破获一起非法捕捞鳗苗案件，抓获嫌疑人3人。

记者获悉，智能化管控还将在长三角执法协同等方面发挥更大作用；2021年4月发布的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》中也提到“依托长江禁捕智能化管控系统建立网格化管理制度，实行划片包干、定人定岗、定位定点，加强值守、提高监管效能”。

“此前，我们的工作重点主要是针对违规捕捞实行有效监管、高效执法等；下阶段，一方面，我们仍然要提早发现并处置违规捕捞行为以避免损失；另一方面，通过信息共享，我们也会将上述系统逐步应用于跨省交界处的联合监控与执法，推进长三角区域内禁捕工作取得更大成效。”上海市农业农村委员会渔业管理处相关负责人表示。