广州再出招促民间投资，鼓励参与传统基建、城中村改造等7大领域

继《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》后，广州又出台《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》（下称《若干措施》），从拓宽投资领域、增强要素保障、强化融资支撑、优化投资环境等4个方面制定了21条具体政策措施，来促进民间投资高质量发展。

11月24日，广州就解读《若干措施》召开新闻发布会。广州市发改委副主任陈旭在会上表示，要破解民间投资发展中的痛点、难点、堵点，持续增强民间投资意愿和能力。《若干措施》着力拓宽民间投资可参与的赛道，鼓励民间投资参与传统基础设施、清洁能源及绿色低碳、新型基础设施、城中村改造、社会民生等7个领域建设。并指引民间投资参与方式，提出支持民营企业通过股权合作、特许经营、TOD、REITs等方式参与基础设施领域项目建设，鼓励民间资本参与国有存量资产盘活。

会上，广州市工信局副局长欧鸽称，未来，将放开民间资本在工业投资领域准入。在充分考虑机会公平的基础上，尽可能放开准入门槛，让更多的民企有机会参与工业领域投资，比如投资供水、供电、供气及其相关配套设施等工业辅助生产环节，为民间工业投资树立信心。

据了解，广州还将通过产业引导基金、信用担保机制、市场保险手段，引导更多的民营资本进入先进制造业领域，支持民营企业在数字经济核心产业、智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、新型储能等新领域新赛道上打造新的竞争优势。

当谈及优化民营经济发展环境时，欧鸽表示，未来，广州将加快推进《广州市支持民营经济发展条例》立法进程，保障民营经济组织公开公平公正参与竞争，依法平等获取资源要素，为民间投资提供更开放、更公平、更有序的发展环境。同时，广州还将加大投资融资支持，利用政府投资补助、贷款贴息、政府出资产业引导基金等方式，进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的资金支持，大力支持符合条件的民间工业投资重点项目建设。

金融支持民间投资方面，广州市地方金融监管局一级调研员王德昌介绍称，广州强化金融供给，协同人民银行省分行营管部和广州地区金融机构，落实央行再贷款再贴现、科技创新再贷款、碳减排支持工具、普惠小微贷款支持工具等货币政策，加大重点领域金融供给。

截至今年三季度末，广州全市各项贷款余额7.5万亿元，同比增长9.8%。其中，科技创新贷款、科技型中小企业贷款、高新技术企业贷款、小微企业贷款等方面均高于各项贷款增速，金融支持实体经济高质量发展重点领域和薄弱环节的力度不断加大。

在构建政府性融资担保体系方面，目前，广州共设立5家政府性融资担保公司，形成以市再担保公司为核心、4家区级政府性担保公司为骨干的担保体系。截至今年三季度末，广州5家政府性融资担保公司直保余额超过70亿元，银担批量担保业务累计发生89亿元，担保费率降低至1%；诉讼保全保函、工程履约保函等非融资担保业务在保余额超过70亿元，缓解企业融资难融资贵问题。

在拓宽民企融资渠道方面，广州将发挥资本市场枢纽功能，实施企业上市高质量发展“领头羊”行动计划，发掘一批市场竞争力强、辐射面广、带动性强的民营企业，开展民营企业上市培育，指导民营企业建立现代企业制度，完善企业组织架构和管理制度，推动民营企业通过上市做优做强，加大科技创新力度，提升风险防控水平，进一步释放公司发展活力，增强可持续发展能力。数据显示，广州现有境内外上市公司230家，其中180家为民营企业，占比78%。今年新增14家上市企业，其中13家为民营企业。