广州拟推进291个旧改项目，风口上的黄埔区推进节奏如何？

近三年里，广州市黄埔区一手商品房成交保持两位数以上的正增长，累计成交面积居广州市第一，撑起广州市四分之一的市场。

11月10日，2023年黄埔区房地产博览会举行开幕式，广州市住建局市管一级调研员周勤在致辞中作出上述表示，今年前三季度，黄埔区销售面积保持广州市第一。

今年8月，广州市住建局在官网公布的《关于市政协十四届二次会议第3090号提案答复的函》提到，城市更新为广州经济发展提供新的增长极。广州在2023年至少推进127个城中村改造项目，是广州有史以来最大规模的年度任务。该文件还提到，广州将围绕“稳增长”发展目标，把握全市固定资产投资、城市更新、房地产复苏等重要机遇。

据了解，黄埔区旧改项目体量占比较大，2020年时，黄埔区就曾宣布要在三年内完成66个重点旧村改造项目的签约拆迁。今年2月公布的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》（公开征求意见稿）曾提及，至2035年拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目中，黄埔区便占了70个项目，远超以34个项目位居第二的番禺区。

日前，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》（下称《专项规划》）两份专项规划文件审议通过，明确至2035年拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个。《专项规划》明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域等城市更新项目，按2025、2030、2035年度明确项目推进时序安排，避免短时间内大拆大建和“运动式”更新。同时，该文件还提出了要探索房票安置政策机制。有观点认为，这种特殊的货币化安置方式或能帮助锁定购房需求在本地释放，从而推动一手住宅去库存。

在谈及黄埔区旧改项目供应情况时，广州市房协专家委员、克而瑞广佛地区首席分析师肖文晓向第一财经记者表示，近年来黄埔区启动多个旧改项目，潜在供应量大，市场竞争趋于激烈。不过，受市场下行及政策变化影响，目前区内各个旧改项目的上市节奏变缓，时间有快有慢，一定程度上缓解了当地因旧改集中供应而去化压力增大的情况。

据广州市黄埔区人民政府官网，黄埔区还把城中村改造与保障性住房建设供给有机结合。截至8月，黄埔区共有16个已批旧改项目规划落实政府产业用房，面积约50万平方米，部分项目已与黄埔区属国企签订移交承诺书，建成后由区属国企集中运营用作租赁公寓，为周边产业工人、新市民提供优质租赁型房源。另有15个具备条件的未批项目将按融资区住宅3%的标准规划配建约20万平方米的政策性住房，进一步满足高层次人才、国家级人才、创新创业领军人才、专业技术人才等高精尖群体的居住需求。

国务院办公厅《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》提到，实施城中村改造将是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的重要举措，也将成为建筑业高质量发展的引擎力量、产业转型升级的历史机遇。