放大“通道 经贸 产业”效应，多地探索物流通道与枢纽经济建设新路

秀山10万标箱铁路集装箱货场12日竣工通车、西部陆海新通道武陵山班列班车日前开行、物流通道与枢纽经济合作持续深化……目前，多地正加快融入西部陆海新通道建设大格局，放大“通道 经贸 产业”效应。

中国集装箱行业协会今天（13日）在重庆市秀山县主办物流通道与枢纽经济（武陵山）合作论坛。交通运输部运输服务司原巡视员王水平在论坛上表示，枢纽经济是现代化经济体系重要组成部分，发展枢纽经济是新时代的战略要求。

王水平说，枢纽经济不是封闭性经济，而是一种高度开放和辐射性的经济形态。其中物流通道是物流运行体系的核心要素，通道线路有效连接各地区枢纽，枢纽经济依赖通道线路辐射周边地区，从而促进经济的网络化和规模化发展。

“物流通道不是传统的运输通道，是国际供应链产业链中双向开放的贸易及产业合作通道。”王水平认为，物流通道建设需要做好通道沿线和重点城市的产业承载和布局发展，实现以运输带物流、以物流带通道、以通道带产业、以产业带动区域经济发展的最终目标。

“当前，长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道构建了东西互济、南北贯通、双向开放的局面，对推动西部地区高质量发展意义重大。”王水平说。

据第一财经记者了解，近年来，内陆地区建设陆港的积极性空前高涨。2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》提出，到2025年，全国要布局建设150个国家物流枢纽。

根据规划，国家物流枢纽共分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6个类型。重庆市获批港口型、陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽。

“重庆是西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和建设者。”论坛上，重庆市政府口岸和物流办公室主任杨琳介绍，截至8月底，重庆经西部陆海新通道累计运输货物52.8万标箱、占西部陆海新通道运输总量的31%，运送货值883亿元。西部陆海新通道网络辐射我国18个省区市61个城市124个站点、连接全球120个国家和地区的465个港口。

物流通道建设需要做好通道沿线和重点城市的产业承载和布局发展。摄影/章轲

秀山县处在成渝地区双城经济圈与粤港澳大湾区的重要连接通道上，是西部陆海新通道东线节点城市、重庆六个区域性综合交通枢纽之一。在重庆市“一区两群”协调发展格局中，赋予了秀山“发挥渝东南桥头堡城市作用，提升在武陵山区的城市服务功能和产业带动能力，打造武陵山区践行‘两山论’样板”的定位。

2021年，重庆市发展改革委印发《关于支持秀山发挥渝东南桥头堡城市作用工作方案的通知》，明确支持秀山（武陵）现代物流园区创建商贸服务型国家物流枢纽。最新数据显示，今年以来，秀山在西部陆海新通道建设中实现赶超，货运量绝对值、增速均居渝东南第一。

重庆市秀山县委书记马文森在论坛上表示，截至目前，秀山县已基本形成辐射周边、带动武陵、通达东盟的物流网络，基本实现陆海高效联动、公铁一单到底的物流格局。正加快推进武陵山（重庆）综合保税区、武陵山（重庆）国际陆港等口岸建设，争创商贸服务型国家物流枢纽，持续增强服务武陵山区经济一体化发展的支撑力。

“中国内陆城市从传统国际物流通道向东看，到中欧班列向西看，再到陆海新通道向南看，完成了国际物流通道多元化的布局。”论坛上，中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原表示，“13 2”广泛合作机制，明确了省区市在通道建设中的定位；多维立体的交通网和内畅外联的物流网快速形成；西部地区的物流资源盘活，这些都在证明西部联动的效果。

李牧原同时表示，重庆“一区两群”的物流设施和网络布局不平衡，呈现 “一强一弱”的两极现象。设施能力分布及能级方面，规模性的物流枢纽过多向主城都市区中心城区集中，表现为“中心城区强，非中心城区弱”特征，特别是渝东北、渝东南，其经济生态相对独立。此外，重庆水运和铁路资源分布不均衡，水运能力供大于求，而铁路能力呈现结构性短缺，许多区县的大量铁路资源并未盘活。

“如果这些地区资源盘活，将极大地改善重庆的物流网络格局，也可以加密通道中的物流线路和服务节点。”李牧原说。

“西部陆海新通道是集交通通道、物流通道、经贸通道和数据通道为一体的‘4D’型经济走廊。”李牧原认为，未来，不仅要继续补充和完善物流基础设施的历史欠账，还要不断丰富和加密物流网络和运输产品，在多式联运体系建设上下大功夫。充分发挥既有的商贸中心和产业中心的优势，将通道的物流优势转化为商贸的增量优势，聚集东盟市场，从过去贸易中出口导向为主，向进口要增量，向出口要稳定的模式转变。