土耳其上调基准利率至30%，高通胀下如何从“百年愿景”走向“世纪倡议”？

土耳其中央银行近日将基准利率从25%上调500个基点至30%。这是土耳其央行6月回到加息周期后连续第四次加息，加息后基准利率创2003年10月以来最高水平。2003年，正是土耳其总统埃尔多安“掌舵”土耳其的起点。

2011年前后，埃尔多安推出了雄心勃勃的2023愿景，但愿景尚未实现，埃尔多安又在去年11月底提出通过加快建设“让21世纪成为土耳其世纪”的最新倡议。近日，在上海大学土耳其研究中心举办的“一带一路”倡议十周年暨中土关系学术研讨会上，复旦大学中东研究中心研究员邹志强表示：“说明2023愿景在埃尔多安看来，可能已经翻页。”

今年是土耳其建国百年。从“百年愿景”到“世纪倡议”，埃尔多安新政府如何才能破局？

“百年愿景”翻篇？

邹志强回溯了1923年土耳其建国以来经济模式的发展情况。尤其在2002年正义与发展党（下称“正发党”）执政后，邹志强认为，当时土耳其的经济模式延续了新自由主义的政策，旨在推动更大规模的私有化和市场化改革，当时新兴的工商业阶层崛起，“在这一阶段，土耳其经济的确出现了增长的奇迹，受到了外界关注，也可以说是土耳其经济的黄金时代”。

2011年前后，埃尔多安推出了雄心勃勃的2023愿景，期望在建国百年（2023年）之际，土耳其崛起成为具有全球影响力的大国。根据愿景，土耳其计划在2023年增加2万亿美元的年度国内生产总值，出口目标则增加到5000亿美元。同时，计划将伊斯坦布尔打造成国际金融中心，通过投资和大型项目推动本国的第四次工业革命，发展制度能力，使土耳其成为世界最大的经济体之一。

“土耳其百年愿景的内容很丰富，也在不断充实。从经济角度来说，提出详细经济目标，愿景延续土耳其百年来强国梦想，比如追求西化，经济上要发达，也蕴含了正发党和埃尔多安打造新土耳其的构想，可以被视为埃尔多安时代土耳其经济治理的一个象征。”在邹志强看来，以经济内涵为发展愿景，深刻影响到了土耳其发展的前景，“但近十年来，土耳其经济起伏很大，出现了很多危机和困难，对照目标很多并没有实现。”

但愿景尚未实现，去年11月底，埃尔多安又提出通过加快建设“让21世纪成为土耳其世纪”的最新倡议。

邹志强解释道：“新的倡议也内容广泛，又涉及土耳其下一个百年的目标。但是，埃尔多安勾勒的新愿景能否给土耳其带来新时代，值得继续观望。”

上海社会科学院历史研究所所长郭长刚研究员在致辞中表示，近年来，土耳其在国际地缘政治中扮演着令人瞩目的角色，在国际社会中发挥着越来越重要的影响。今年是我国“一带一路”倡议提出十周年，在“一带一路”倡议框架下，中土合作关系正得到不断加深。面对百年未有之大变局的当今世界，中土战略合作不仅符合双方的利益，更可为全球治理带来新的动能。

长期关注土耳其能源发展的中国社会科学院西亚非洲研究所教授魏敏则认为，土耳其经济发展与能源发展价格息息相关。埃尔多安政府如今已摒弃了之前构建“欧亚地区能源枢纽”“能源中转站”和“能源走廊”等运输通道的概念，提出将土耳其打造成世界能源贸易中心。在双碳目标下，伴随土耳其渐进性地实施能源改革，比如对传统大量的燃煤工厂进行现代化改造，魏敏认为，土耳其绿色能源发展潜力巨大，中国与土耳其在这一领域的合作方兴未艾。

高通胀如何缓解？

如今，对于埃尔多安领导下的土耳其而言，要实践“世纪倡议”，缓解高通胀是绕不过去的门槛。土耳其统计局的最新数据显示，随着食品和能源价格的上涨，8月物价同比涨幅从7月的近48%飙升至58.9%，市场此前预期为55.9%。不包括波动项目的核心通胀同比涨幅为64.9%。

上述数据公布后，土耳其里拉兑美元汇率下跌0.27%。今年以来，里拉贬值了大约30%，进一步加剧通胀，进口产品更加昂贵。过去两年，里拉兑美元汇率已跌去约70%。

埃尔多安5月赢得连任以来，改组了经济团队，先后任命专业经验丰富的希姆谢克和埃尔坎担任土耳其财政部长和央行行长。

据央视新闻报道，7月27日，土耳其央行将该国2023年底通胀预期从22.3%上调至58%，预计2024年通胀率为33%，到2025年将降低至15%。2022年10月土耳其的通胀一度超过85%，创下24年来最高。

土耳其央行22日发表声明说，由于土耳其7月和8月通胀率高于预期水平，货币政策委员会决定继续执行货币紧缩政策，以尽快遏制通胀。

对于这一经济难题，邹志强认为，从经济发展道路角度来看，当前埃尔多安的治理模式充满争议，“他肯定希望留下更丰富的遗产或者经济成就，这对于土耳其经济发展前景以及对外的合作关系，都将产生巨大影响。因此，需要密切关注，埃尔多安新政府在未来会不会有更新的动作。”

土耳其统计局的数据显示，4月至6月，土国内生产总值同比增长3.8%，高于预期。凯投宏观经济学家杰克逊（William Jackson）认为，鉴于借贷成本上升，土耳其下半年经济增长将会放缓。分析师预测2023年全年将增长2.9%。