美国和越南双边关系连升两级，外交部：各国发展双边关系不能针对第三方

据环球网报道，9月10日越南共产党中央委员会总书记阮富仲与美国总统拜登会晤，双方对两国关系提升为致力于和平、合作和可持续发展的全面战略伙伴关系表示欢迎。

另据央视新闻报道，在参加完印度举行的二十国集团（G20）峰会后，美国总统拜登于10日访问越南，提升美越双边关系至“战略”层面是拜登此行的主要目的。

美国和越南在1995年7月实现两国关系正常化，自此历届美国总统均访问过越南，两国关系迅速发展，在2013年7月升级为全面伙伴关系，今年已满10年。

上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新向第一财经记者表示，美国和东盟已在2022年建立全面战略伙伴关系，而今年又是美越建立全面伙伴关系10周年，美方希望利用这一契机推动两国关系。

他进一步表示，拜登此访随行官员的级别也相当高，这从一个侧面体现了美国对越南关系的重视，而越南对此也感到欢迎，希望以此加强双边经贸往来。

中国外交部发言人毛宁9月11日在主持例行记者会时表示：“关于美国和越南的关系，我们也注意到，越方多次强调，发展中越全面战略合作伙伴关系是越南的外交优先方向，也是越对外交往的头等优先。”

美越关系

东盟峰会9月5日在印尼开幕。拜登缺席了此次峰会，而派出了美国副总统哈里斯参加。在9月10日， G20议程尚未结束，拜登提早离开印度，匆忙赶往越南，可见其对此访的重视程度。

这是拜登2021年就任总统以来首次访越。越南外交部副部长何金玉形容这是一次“非常特别”的访问，因为这是美国总统首次应越共中央总书记的邀请进行国事访问，且恰逢两国建立全面伙伴关系10周年。

在今年8月，拜登就提前宣布要访问越南，希望越南在美国的印太伙伴关系中发挥“主导作用”，希望发展全面战略伙伴关系。何金玉还表示，经贸、投资、科技、地区与国际合作是双方领导人会谈的重要议题，此访将成为越美关系发展中的重要里程碑。

在越南的外交关系中，对于伙伴关系有着多层的定义。此次越南和美国的关系从“全面伙伴关系”升级到“全面战略伙伴关系”属于直接提升了两个档次，跳过了“战略伙伴关系”。此前，越南仅与三个国家建立过“全面战略伙伴关系”，分别是俄罗斯，印度和韩国。

根据外交部网站，在2008年5月，中国与越南确定建立了全面战略合作伙伴关系。在越南的外交体系中，这一关系高于全面战略伙伴关系。

毛宁在11日的例行记者会上还表示，中方认为，各国发展双边关系不能针对第三方，不能损害地区和平稳定与发展繁荣。我们要求美方处理与亚洲国家关系时，必须尊重地区国家求稳定、促合作、谋发展的共同心声，遵守国际关系基本准则，摒弃霸权和冷战思维。

经贸合作

拜登在11日将关注的重点转向了经贸领域，他会见越南商界领袖，表示将在云计算、半导体、人工智能等领域与越南加强合作。

根据美国和越南两国的声明，美国宣称将援助越南深入和可持续参与地区和全球供应链、提升越南在全球半导体供应链中的地位，两国还达成了半导体和矿产协议。

周士新对第一财经记者表示，美国将越南视为“友岸外包”的重要伙伴，但是“友岸外包”是美国政府提出的策略，产业链的是否转移，主要还是由企业决定的，所以这些协议最终将如何落实还有待观察。

此外，美越两国还在飞机和人工智能领域达成了新协议。越南航空购买50架波音737Max喷气式飞机，价值78亿美元；白宫宣布微软计划“为越南和新兴市场量身定制基于生成人工智能的解决方案”。

今年以来，美越经贸合作有加强的趋势，美国贸易代表戴琪、国际开发署负责人鲍尔、国务卿布林肯、财长耶伦相继到访越南，寻求加强经贸往来。

虽然美国是越南重要的贸易伙伴，但越南方面认为美国对越投资还有很大发展空间。越南外交部副发言人范秋姮此前表示，美国对越南直接投资资金为114亿美元，目前美国在对越直接投资来源国中位居第11位。

周士新告诉第一财经记者，近些年来，“越南和美国一直走得很近”，越南非常关注美国的市场，希望得到美国的投资，而美国以市场为“诱饵”，拉拢越南，希望双方能够在战略上有更多的协调。